			硏石化玉의 해
힘찬도전! 위대한 공주	2011. 3. 10.

2010 성과관리 평가결과

	공 주 시
	(기획예산실)

1. 성과관리 및 평가 체계

□ 전략적 성과관리제(BSC)의 안정적인 운영으로 고객만족

성과중심 조직문화를 정착하였음

□ 객관성․공정성․신뢰성 확보를 위한 투명한 평가제도 구축

추 진 방 향

성과평가 개요

□ 대상부서 : 49개 부서(본청, 직속․사업소, 읍․면․동)

□ 대상기간 : 2010. 1. 1 ~ 12. 31(12개월)

□ 평가기간 : 2011. 1. 20 ~ 2. 28

□ 대상지표 : 614개(고유 418, 공통 196)

□ 평가체계 : 성격평가(15점) + 목표이행평가(15점) + 성과지표

달성도평가(70점) +가․감점(±5점)

구 분	상․하반기 평가 항목			최종 평가
	지표달성도평가①	정성 평가②	가․감점③
평가 대상	성과지표	성과지표	해당 성과지표	종합평가
평가 주체	성과관리시스템	합동평가단 + 해당부서장	총괄평가부서	성과관리시스템
평가 시기	2011. 1월	2010. 5월/7월	2010. 12월	2011. 2월
평가 항목	∙지표의 달성도	∙지표성격평가 ∙목표이행평가	∙성과관리준수노력도 ∙가․감점 기준	① + ② + ③ =종합달성도평가
평가 배점	70점	30점	±5점	100점±5점

□ 지표 달성도평가 (70점)

- 평가주체 : 평가총괄부서(기획예산실)

- 평가방법 : 성과관리시스템(BSC)에 입력된 실적, 증빙자료

검증에 의거 5등급으로 평가

구 분	S등급	A등급	B등급	C등급	D등급
구간범위	110～200	100～110	90～100	80～90	0～80
점 수	100점	90점	80점	70점	60점

- 평가항목 : 각 부서별 지표(614개)

□ 정성 평가 (30점)

< 지표성격평가 : 15점 >

- 평가주체 : 합동평가단 (16명)

- 평가방법 : 정성지표에 의한 부서별 사업평가

- 평가항목  : 중요도평가(5점), 난이도평가(10점)

< 목표이행평가 : 15점 >

- 평가주체 : 각 부서장

- 평가방법 : 평가항목에 대한 각 부서별 이행과정평가

- 평가항목  : 노력성(5점), 효율성(5점), 적법성(5점)

□ 가․감점 평가 (±5점)

- 기관표창, 재정인센티브, 복무기강, 성과관리 노력도

평가항목	지표 평가요소	평가자	평 가 기 준
가점평가	∙중앙단위 각종 시책평가 우수기관 수상	평가 총괄 부서	- 총리표창이상 : 1.0점 - 장관표창이상 : 0.3점
	∙재정 인센티브 확보사항		- 1억원이상 : 1.0점 - 1천~1억미만 : 0.5점
감점평가	∙복무기강확립 감점제 결과 적용 - 기본 총배점(100점) 중 잔여점수로 감점산정	평가 총괄 부서	- 99~95점 : 0.5점 - 94~90점 : 1.0점 - 89점이하 : 2.0점
	∙평가관련 허위자료 및 입력지연		- 1일당0.2점(최고2.0점)

성과관리 계획수립			정성평가 (지표성격평가/ 목표이행평가)		지표달성도평가			최종평가
기획예산실 (‘10. 3월)			합동평가단/ 각 부서별 (‘10.5월/7월)		성과관리시스템 (‘11. 1월)			성과관리시스템 (자체평가위원회) (‘11. 2～3월)
			결과 환류

성과평가 추진절차

2. 종합 평가결과

총 평

□ 성과관리제도 및 시스템(BSC)의 안정적인 운영으로 평가의 객관성, 공정성, 신뢰성 확보를 통해 성과 중심의 조직문화를 형성하였음

□ 조직의 미션과 비전, 전략목표 및 비전달성을 위한 균형 잡힌 관점의 성과목표를 설정, 성과 목표 측정을 위한 614개의 성과지표를 개발하여 달성도 평가를 하였음

□ 종합평가 결과 부서별 순위는

우수부서 : ① 시민봉사과 ② 산림녹지과 ③ 회계과

미흡부서 : ① 교통정책과 ② 5도2촌팀 ③ 지적과

순으로  평가되었음

□	우수부서 선정결과를 보면 합동평가단이 평가한 지표 성격평가에서 시민봉사과는 부서순위 20위, 산림녹지과는 28위, 회계과 15위로 평가점수 낮았으나 지표 달성도평가에서 지표별 달성율 점수가 높아 우수부서로 평가되었음

최종평가에서 시민봉사과는 94.18점, 산림녹지과는 92.91점,  회계과는 92.9점을 받았음

□  미흡부서인 교통정책과는 부서지표 성격평가에서는 우수부서인 시민봉사과보다도 부서순위가 높은 2위, 5도2촌팀은 13위로 높았으나, 지표 달성도평가에서 지표별 달성율 점수가 낮았고 가․감점 평가에서 감점을 받아 미흡부서로 평가되었음

최종평가에서 교통정책과는 73.02점, 5도2촌팀은 78.81점, 지적과는 80.6점을 받았음

□  읍면동의 평가결과를 보면 우수 읍면동은 95.03점을 받은 장기면으로 지표달성율 평가에서 높은 점수를 받아 1위로 평가되었으며 미흡한 읍면동은 신관동으로 지표별 달성율 점수가 낮아 미흡한 것으로 평가되었음.

잘된 점

□  비전 및 전략적 관점에서 성과관리를 이해하려는 조직문화 확산 및 실시간 모니터링으로 평가시스템의 신뢰성과 책임성이 강화되었음

□  선도적인 성과관리시스템 BSC시스템과 시․군통합평가 연계추진으로 충청남도 우수 시․군으로 선정되어 75백만원 재정인센티브 부여받았음

□  공정하고 객관적인 평가를 위해 합동평가단을 구성하여 부서지표 성격평가를 시행 하였으며 성과관리에 따른 시민민족도 조사를 실시하여 각 실․과․사업소 행정서비스에 대한 평가와 향후 개선방안 마련으로 행정서비스 개선을 위한 피드백 자료로 활용하고 있음

미흡한점

□  모든 업무에는 달성해야 될 목표치를 설정하고 업무실적의 계량화가 가능한데도 계량지표에 의한 성과관리가 불가능하다는 부정적인 선입견이 업무저해 요인

□  기존 추진상황만으로 성과를 측정하려는 현상 유지적인 태도와 담당공무원의 참여의지 및 일부 담당자는 성과지표에 대한  정확한 개념파악이 부족하였음

□  지표설정 면에서 여건 변화를 고려하지 않거나 평가결과를 의식하여 달성이 쉬운 지표와 낮은 목표를 설정한 지표가 있어 향후 성과지표 재조정 시 적극적인 보완이 필요하고,

□ 당초 BSC 성과지표로 설정한 각 부서의 만족도 조사(부서별 1～3)는 사업부서의 여건변화로 만족도 조사가 이루어지지 않아 평가결과의 부진사례가 되었음.

3. 향후계획

□ 공주시 자체평가위원회 심의 확정 : 2011. 3월

□ 도출된 지표별 문제점 및 개선사항은 대상부서에 통보 : 2011. 3월

□ 성과관리제도 운영상 문제점 및 개선사항은 안정적인 제도운영 측면에서 2011년 평가계획 수립 시 반영 : 2011. 3월

□ 평가결과를 토대로 꾸준한 지표개발 및 수정․보완 : 2011. 3～4월

□ 객관적인 지표성격평가를 위한 평가단 구성 운영 : 2011. 5월