공주시시립도서관 공고 제 2008 - 3호

입  법  예  고

공주시 시립도서관 관리 운영 조례 시행규칙을 제정함에 있어 이를 미리

시민에게 널리 알리어 이에 대한 의견을 듣고자 그 개정 취지와 주요 내용을 「행정절차법」제41조 및 「공주시 자치법규안 입법예고에 관한 조례」제4조의 규정에 의하여 다음과 같이 공고합니다.

2008년  6월   2일

공    주    시    장

공주시시립도서관 관리운영조례 시행규칙 제정안 입법 예고

1. 제정이유

□ 공주시 시립도서관 관리 운영 조례가 제정됨에 따라 이의 시행을 위한       세부적 운영 사항을 제정하여 도서관 운영에 원활을 기하고자 함

2. 주요 내용

<제1장 : 총칙>

가. 공주시시립도서관 관리 운영 조례의 시행에 관하여 필요한

사항을 정함 : 제1조

나. 각 자료실의 이용시간에 관하여 정함 : 안 제2조, 별표 1

다. 휴관일을 정함(관공서의 공휴일과 매주 월요일) : 안 제3조

<제2장 : 자료 대출>

라. 도서관 회원가입 자격과 제출 서류 및 회원증 발급 : 안 제4조, 제5조

마. 열람 장소, 자료대출기간, 관외대출 자료의 수량과 자료 반납 조치 규정

: 안 제6조, 제7조, 제8조, 제9조

바. 저작권법, 보존상 파손 우려 자료의 복사 제한 : 안 제10조

<제3장 : 문화센터의 이용>

사. 강북관 문화센터의 사용허가, 허가 조건, 제한 등에 관한 규정을 정하여 사용의       명확성과 공익에 부합토록 규정 : 안 제11조, 제12조, 제13조

아. 강북관 문화센터의 사용허가의 취소(관계법령의 위반과, 천재지변, 공익상        필요에 의한 사용허가의 취소) 규정 : 안 제14조

자.  사용료 납부에 관한 세부기준을 정함 : 안 제15조, 제16조, 제17조

차. 사용권리의 양도금지, 시설 사용 시 장비의 훼손 ․ 분실에 관하여  손해배상에

관하여 규정 : 안 제19조, 제20조

카. 사용 중단 신고, 원상 복구 규정 : 안 제21조, 제22조

타. 사용료 징수 준용 규정(지방세 징수의 예) : 안 제23조

파. 별도 시행 규정을 정하도록 함 : 안 제24조

하. 부칙으로

1) 공포한 날부터 시행토록 하며

2) 공주시웅진도서관 관리운영조례 시행규칙과 공주시강북도서관

관리 운영 조례 시행규칙의 폐지를 정함

3. 의견 제출

이 시행규칙 제정안에 대하여 의견이 있는 기관, 단체 또는 개인은 2008년 6월 23일까지 다음 사항을 기재한 의견서를 공주시장(참조 : 시립도서관장, 주소 : 공주시 웅진동 300-9번지, 전화: 041-840-2861, 또는 인터넷 E-mail주소 : yjs15178@hanmail.net)에게 제출하여 주시기 바랍니다.

가. 입법예고에 대한 의견(찬․반 여부와 그 이유)

나. 성명(법인 기타 단체인 경우 그 명칭과 대표자의 성명), 주소 및 전화번호

다. 기타 참고 사항 등

4. 참고 사항

가. 이 규칙 제정안은 인터넷 홈페이지(www.gongju.go.kr)에 첨부물로 올려놓        겠습니다. 직접 방문하셔도 열람이 가능합니다.

나. 이 규칙 제정안 전문은 우리시 시립도서관(공주시 웅진동 300-9,

시설운영담당)에 비치하고 예고기간 동안 공시합니다.

다. 이 규칙 제정안 본문 : 이어 붙임과 같음

라. 행정규제기본법에 의한 규제 영향 분석서는 이어 붙임과 같음

공주시규칙 제     호

공주시 시립도서관 관리 운영 조례 시행규칙안

제 1 장  총   칙

제1조(목적) 이 규칙은 「공주시시립도서관 관리 운영 조례」의 시행에 관하여 필요    한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

제2조(이용 시간) ① 시립도서관(이하 “도서관”이라 한다)의 이용시간은 별표

1과 같이 한다.

② 시립도서관장(이하 “관장”이라 한다)은 도서관 운영에 필요하다고 인정되는

경우에는 제1항의 이용 시간을 연장 또는 단축할 수 있다.

제3조(휴관일) ① 도서관(이동도서관을 포함한다)의 휴관일은 다음 각 호와 같다.

1. 관공서의 공휴일. 다만, 토요일과 일요일은 제외하되 겹치는 때에는 포함한다.

2. 매주 월요일

② 도서의 정리점검, 도서관의 대청소 및 그 밖에 관장이 필요하다고 인정할     때에는 임시로 휴관을 할 수 있다. 이럴 때에는 임시휴관일 5일전에 도서관의    게시판과 도서관 인터넷 홈페이지 등에 이를 공고하여야 한다.

제 2 장 자료 대출

제4조(회원) ① 도서관의 회원은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람으로서     회원가입신청서를 제출하고 회원증을 교부 받을 수 있다.

1. 공주시민(만 4세 이상)

2. 공주시에 소재한 직장에 근무하는 사람

3. 외국인으로서 공주시에 체류지를 등록한 사람

② 회원에 가입하고자 하는 사람은 다음 각 호의 서류를 제출하여야 한다.

1. 회원가입신청서(별지 제1호 서식) 1부.

2. 관공서에서 발급하는 신분증 또는 학생증 사본 1부. 다만, 취학전 아동 및

초등학생은 의료보험카드 사본

3. 제1항제2호에 해당하는 사람은 재직을 확인할 수 있는 증명서

4. 제1항제3호에 해당하는 사람은 외국인 등록증 사본 1부.

제5조(회원증 발급) ① 도서관회원증(이하 “회원증”이라 한다)은 별표 2에 의하    여 1인 1매를 근무시간 3시간 이내에 발급한다.

② 회원증의 분실, 훼손, 인적사항 변경 등의 사유로 다시 발급 받고자 하는     사람은 별지 제2호 서식의 재발급 신청서를 제출 하여야 한다.

③ 회원증은 타인에게 대여하거나 양도할 수 없다.

제6조(열람) ① 도서관의 자료를 열람하고자 하는 사람은 신분증 또는 회원증을    제시하여야 한다.

② 도서관 자료는 지정된 자료실 안에서 열람하여야 한다.

③ 관장은 도서관의 운영에 지장이 있다고 판단된 때에는 이용하는 사람     수를 제한할 수 있다.

제7조(자료 대출 기간) ① 관내 열람 자료는 대출 받은 자료실의 이용 종료시간     까지 반환하여야 한다.

② 자료의 관외 대출 기간은 대출일 익일부터 14일 이내로 한다. 다만, 대출    받은 사람이 대출기간 연장 요청이 있는 때에는 반납예정일 익일부터 7일까지    연장 할 수 있으나 대출이 예약된 자료는 연장할 수 없다.

③ 도서관의 운영에 필요할 때에는 대출기간 중이라도 반환을 요구할 수 있다.

제8조(관외 대출 자료의 수량)  한번에 관외에 대출할 수 있는 수량으로 도서는

5권 이내로 하며 도서 이외의 자료는 5종 이내로 한다. 다만, 기관이나 단체    는 신청한 수량과 소장도서의 수량 등을 감안하여 대출할 수 있다.

제9조(자료 반납 조치) 자료를 대출 받은 사람이 기한 내에 반납하지 않을 때에    는 분기별로 별지 제3호 서식에 의하여 반납을 요청하고, 반납하지 않은 일수    만큼 대출을 중지할 수 있다. 다만, 재난과 재해의 사유가 있을 때에는 그    러하지 아니하다.

제10조(자료의 복사) 보존상 파손이 우려되는 자료와 저작권법의 규정에 의하여    무단복제가 금지된 자료는 복사를 거절할 수 있다.

제 3 장 문화센터 이용

제11조(사용 허가) ① 문화센터를 사용하고자 하는 사람이나 단체, 기관 등은     사용일 3일 전까지 다음 사항을 기재한 문화센터사용허가신청서(별지 제4호 서    식)를 제출하고 관장의 사용허가서(별지 제5호 서식)를 교부 받아야 한다. 다만,     사용허가를 받은 후 변경 허가를 받고자 하는 경우에는 문화센터사용변경신청    서(별지 제6호 서식)를 사용일 전일까지 제출하고 허가를 받아야 한다.

1. 사용 시설 명칭

2. 사용목적 및 사유

3. 사용기간 및 횟수

4. 입장자로부터 입장료 또는 관람료를 받고자 할 때에는 1인당 금액과 입장        예상인원

5. 사용 목적에 필요한 설비를 하고자 할 때에는 그 설비의 개요

6. 사용자의 성명과 주소 등

② 문화센터 사용시간에 경합이 있을 때에는 신청 접수 순위에 의한다.

제12조(허가 조건 등) ① 제11조제1항이 정하는 바에 따라 허가를 받은 경우에

허가시간이나 기간을 초과해서 사용하지 못한다. 다만, 사전에 허가를 받은 경    우에는 그러하지 아니하다.

② 문화센터의 사용을 허가함에 있어서 시설확보와 적정한 유지관리를 위하여    필요한 조건을 붙일 수 있다.

제13조(사용허가의 제한) 다음 각 호의 어느 하나에 해당할 때에는 사용허가를    하지 아니할 수 있다.

1. 사회통념상 미풍양속을 해할 우려가 있다고 판단될 때

2. 시설 및 설비의 관리에 지장이 있을 때

3. 신청한 사람이 제14조제1항제1호 및 제2호에 규정된 사유로 허가의 취       소 또는 사용정지를 2회 이상 받은 날부터 1년이 지나지 아니 한 때

4. 기타 시설 운영에 있어서 부적당하다고 판단될 때

제14조(사용허가의 취소) ① 다음 각 호의 어느 하나에 해당할 경우에는 허가를    취소하거나 사용을 제한, 정지 또는 변경할 수 있다.

1. 관계법령이나 조례에 의한 처분, 명령에 위반하였을 때

2. 사용허가의 목적을 위반하거나 사용료를 미납하거나 체납하였을 때

3. 천재지변, 기타 불가항력의 사유로 사용이 불가능 할 때

4. 공익상 필요하다고 인정할 때

② 제1항 각 호로 인한 경우 사용자에게 손해가 있어도 이를 배상하지 아니     한다.

제15조(사용료의 납부) ① 문화센터를 사용하고자 하는 자는 조례 제4조제4항    에서 정하는 사용료를 납부하여야 한다.

② 사용기준에 따라 일부 시간만 사용한 경우에도 전부 사용한 것으로 보아     그 사용료를 계산한다.

③ 사용허가 또는 사용변경허가를 받은 후 사용일이 1월 이상 남은 때에는 사용    료 납부고지서에서 정한 기한까지, 1월 미만인 때에는 사용일 전일까지 사용료를    납부하여야 한다.

④ 허가시간이나 기간을 초과하여 사용할 때에는 사용료의 가산은 1시간 30분    미만은 기본시설 사용료의 30%를, 그 이상 초과 사용할 때에는 기본시설사용    료의 전액을 가산한 금액을 사용 종료 후 즉시 납부하여야 한다.

제16조(사용료 감면) 다음 각 호의 어느 하나에 해당할 때에는 사용료를 감면할    수 있다. 다만, 입장료와 관람료 등을 징수하지 않는 무료 행사에만 그러하다.

1. 국가가 직접 주관하는 행사

2. 공주시나 충청남도가 직접 주관하는 행사

제17조(사용료의 반환) 사용료는 반환하지 아니한다. 다만, 각 호의 어느 하나에    해당할 때에는 사용료의 전부 또는 일부를 반환할 수 있다.

1. 천재지변, 기타 불가항력의 사유로 인하여 사용이 불가능하게 된 때

2. 도서관의 특별한 사정으로 인하여 사용이 취소 또는 정지 되었을 때

3. 신청한 사람이나 기관, 단체 등이 사용일 3일 전까지 신청의 취소 또는 허가의      취소를 신청하여 상당한 이유가 있는 때

제18조(사용자의 설비) 사용자가 사용기간이나 시간 중에 특별한 설비를 하고자 할    때에는 미리 승인을 받아 사용자의 부담으로 필요한 설비를 할 수 있다.

제19조(권리의 양도 금지) 사용의 허가를 받은 사람은 타인에게 그 권리를 양도하거    나 전매하지 못한다. 다만, 사전에 허가를 받았을 때에는 그러하지 아니하다.

제20조(손해배상) ① 사용자는 시설 또는 설비 등을 사용함에 있어 선량한 관리자로    서의 주의 의무를 다해야 한다.

② 사용자가 제1항의 관리의무를 태만히 하여 시설 또는 설비 등을 훼손 또는 분실    하였을 때에는 그로 인한 손해에 대하여 관장이 정하는 금액을 배상하여야 한다.

③ 제2항의 훼손 또는 분실에 대하여는 사용자의 행위에 의한 것이 아니라는 이유    로 배상책임을 면할 수 없다.

제21조(사용 중단의 신고) 문화센터 사용자는 사용허가 기간 만료 전에 사용을 중단    하고자 할　때에는 미리 전화 또는 서면으로 신고하여야 한다.

제22조(원상 복구) ① 사용기간이 만료되었거나 사용을 중단하였을 때에는 즉시    시설 또는 설비 등을 원상 복구하고 관장의 검사를 받아야 한다.

② 제1항의 규정에 의하여 사용자가 의무를 이행하지 아니할 때에는 관장이 이를     대행하고 그 비용을 사용자로부터 청구할 수 있다.

제23조(준용) 사용료 징수에 관하여 조례 및 규칙에 정한 것을 제외하고는 지방세      징수의 예에 의한다.

제24조(시행 규정) 이 규칙 및 도서관 내에서 필요한 사항에 대하여는 규정을 따로     정할 수 있다.

부칙

①(시행일) 이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.

②(다른 규칙의 폐지) 공주시웅진도서관관리운영조례시행규칙 및 공주시강북도서관        관리운영조례시행규칙은 이를 폐지한다.

【별표 1】

시립도서관 이용 시간표

구 분	이 용 시 간	비 고
일반(종합)자료실	09:00 ～ 18:00	웅진관, 강북관
디지털자료실		웅진관, 강북관
가족․어린이 열람실		강북관
노인 ․ 장애인 열람실		강북관
일반 열람실	08:00 ～ 22:00	강북관
평생 학습실		웅진관

【별표 2】

회  원  증

<앞면>

회  원  증

회원번호 :

성    명 :

0000년 00월 00일

공주시시립도서관장

(바  코  드)

<뒷면>

유의사항

■ 도서관 자료 대출 시 반드시 이 증을 제시하여야 합니다.

■ 대출은 1인 5권이며, 대출기간은 14일입니다.

■ 이 증은 타인에게 대여할 수 없으며 분실로 인한 모든

책임은 회원 본인에게 있습니다.

■ 휴관일은 매주 월요일과 관공서의 공휴일입니다.(단,토요일     과 일요일은 제외하되 겹치는 때에는 포함)

■ 회원증을 습득하신 분은 도서관으로 연락하시면 됩니다.

※ 연락처 : 시립도서관 웅진관 041-840-2468

시립도서관 강북관 041-840-3681

〔별지 제1호 서식〕

회원 가입 신청서

관계	이 름	주민등록번호	휴대폰	직장/학교명	비 고
세대주
주 소	우편번호( - ) 주소 : 공주시
전 화
본인은 귀 도서관의 회원으로 가입하고자 신청하며 도서를 대출 받을 경우 반납 일을 반드시 지키고 분실 및 훼손하였을 경우에는 변상할 것을 서약합니다. 년 월 일 신청인 인 공주시시립도서관장 귀하

〔별지 제2호 서식〕

회원증 재발급 신청서
신청인	성 명		주민등록 번 호
	주 소
재발급 신 청 사 유	1. 분 실
	2. 훼 손
	3. 기재사항 변 경	변경 전		변경 후
	4. 기 타
수수료	없 음
위와 같이 공주시시립도서관 회원증을 재발급 신청합니다. 년 월 일 신청인 (서명) 공주시시립도서관장 귀하

〔별지 제3호 서식〕

대출자료 반납 요청서

수    신 :

통지일자 :

귀하가 대출한 아래 자료는 대출 기한이 경과되었으니      년    월    일까지 공주시시립도서관 웅진관이나 강북관으로 반납하여 주시기 바랍니다.

아      래

번호	도서명	청구번호	등록번호	대출일	반 납 예정일	가 격	대 출 자료실
1
2
3
4
5
6

문의처 : 공주시시립도서관       관

담당자 :

전  화 :

소재지 :

우편번호 :

공 주 시 시 립 도 서 관 장

〔별지 제4호 서식〕

문화센터 사용허가 신청서
사 용 자	주 소
	단체명		전화번호
	성 명		주민등록 번 호
사용목적 및 내 용
사용 기간
사용 시간
사용 횟수
연습 시간
부대시설 사용내역	부대시설명	수 량	부대시설명	수 량
출연 및 참석 예상 인원	출 연	명	참석인원	명
	(단, 입장료 및 관람료 징수 시 1인당 금액 : 원)
「공주시시립도서관 관리 운영 조례 시행규칙」의 규정에 의하여 위와 같이 신청합니다. 첨 부 : 행사계획 1부. 년 월 일 신청인 (인) 공주시시립도서관장 귀하

〔별지 제5호 서식〕

문화센터 사용 허가서
사 용 자	주 소
	단체명		전화번호
	성 명		주민등록번호 (단체번호)
사용목적
사용허가 기 준	20 . . . ～ 20 . . .( 일간)
	시간( ～ )
사용료	\ 원(금 원 )
	※산출기초
「공주시시립도서관 관리 운영 조례 시행규칙」 제11조 제 1항 의 규정에 의하여 위와 같이 허가합니다.(뒷면 허가조건 참조) 년 월 일 공 주 시 시 립 도 서 관 장

(뒷면 기재사항)

허  가  조  건

1. 아래의 경우 사용허가를 취소하거나 제한 또는 변경할 수 있습니다.

가. 관계법령이나 조례에 의한 처분, 명령을 위반하였을 때

나. 사용허가의 목적을 위반하거나 사용료를 미납하거나 체납하였을 때

다. 천재지변, 기타 불가항력의 사유로 사용이 불가능 할 때

라. 공익상 필요하다고 인정할 때

2. 사용료를 사용일 전일까지 납부하지 아니하고는 문화센터를 사용할 수     없습니다.

3. 이미 납부한 사용료는 원칙적으로 반환하지 않습니다.

4. 사용자는 시설 또는 설비 등을 사용함에 있어 선량한 관리자로서 주의      의무를 다해야 하며 시설 또는 설비 등을 관리의무 태만으로 훼손          또는 멸실하였을 때에는 관장이 정하는 금액을 배상하여야 합니다.

5. 사용자는 사용기간이 만료되었거나 사용을 중단하였을 때에는 즉시         시설 또는 설비 등을 원상복구하고 관장의 검사를 받아야 합니다.

〔별지 제6호 서식〕

문화센터 사용 변경 신청서
사 용 자	주 소
	성 명
사용목적
사용신청일	년 월 일
변경신청 내 용	변경 전		변경 후
변경사유
위와 같이 변경 신청합니다. 년 월 일 신 청 인 (인) 공주시시립도서관장 귀하

규제영향 분석서(행정규제기본법에 의함)

Ⅰ. 분석대상규제의 개요(1)

1. 규제사무명	□ 공주시 시립도서관 관리 운영 조례 시행 규칙안 1. 규칙안 제8조 2. 규칙안 제13조 3. 규칙안 제14조 4. 규칙안 제19조	2. 구분
		신설	○	강화		내용 심사				존속 기한 연장
3. 소관부서명 및 작성자 인적사항	소관 : 공주시시립도서관관장 정 재 옥 작성자 : 시설운영담당 윤 종 실
4. 근거법령명등	공주시 시립도서관 관리 운영 조례안						관 련 규제수		4
5. 규제의 구분 및 분석방법	○ 규제의 구분 : 비중요규제 또는 중요규제가 아닌 규제 ○ 분석방법(근거자료 제시) ① 피규제자수 : 공주시민 약 128천여명 ② 경쟁제한적요소 : 없음 ③ 국제기준 : 없음
6. 종전규제 및 신설(변경) 규제의 내용	<종전> ○ 웅진도서관 관리운영조례 시행규칙과 강북도서관관리 운영조례 시행규칙 <변경> ○ 이 시행규칙안은 종전의 웅진도서관 관리 운영 조례 시행규칙과 강북도서관 관리 운영 조례 시행규칙을 통합하여 제정하려는 것으로 기존 시행규칙과 크게 다름이 없는 범위내에서 규정하는 사항임

Ⅱ. 평가요소별 규제영향분석

1. 규제의 필요성

① 규제 1 규칙안 제8조(관외대출 자료의 수량)

○ 이 규칙안 제8조는 도서관 자료의 館外에 대출할 수 있는 1회의 수량에

대한 제한을 두지 않을 수 없어 대출기간 14일 이내에 적정한 5권과

5종으로 한정하고 기관이나 단체의 경우 다소 신축성을 갖도록 규정하는

것으로 타지역 공공도서관의 경우보다 적은 수량이 아니며 필요한 경우

대출 수량을 다 읽고 난 후 반납한 경우 즉시 대출이 가능하여 이용자에게

불편이 없는 제한 조치라고 판단함

② 규제 2 규칙안 제13조(문화센터의 사용 허가의 제한)

○ 강북도서관 문화센터의 사용허가를 함에 있어 일부의 있을 수

있는 개연성에 비추어 관리자의 사정과 사용자의 의무이행을 다하지

않은 경우에 극히 제한하는 사용허가를 제한하는 경우로써 사용목적상

사회통념에 비추어 미풍양속을 해할 우려가 있는 때와 시설 및 설비의

관리에 지장이 있거나 사용자의 의무이행의 불성실로 제재를 받은 경우와

기타 도서관 운영에 지장을 초래하는 경우에는 사용허가를 제한하고자

하는 것으로 최소한의 제한으로 판단함

③ 규제 3 규칙안 제14조(문화센터 사용허가의 취소)

○ 강북도서관 문화센터의 사용허가 후 관계법령이나 조례에 의한 처분,

명령에 위반되거나 사용목적의 위배와 사용료를 미납하거나 체납한 경우,

천재지변 등 불가항력의 경우와 공익상 필요에 의한 경우에 사용허가를

취소할 수 있도록 규정하는 것으로 최소한의 제제 조치라고 판단함

④ 규제 4 규칙안 제19조(권리양도의 금지)

○ 수허가자의 권리를 타인에게 양도할 수 없도록 규정한 것으로 일신적 권리의 양도를 금지하는 경우로 하고 있으며, 사전에 허가를 받아 이전    할 수 있는 단서규정을 두어 사용자에게 불편이 없도록 함

2. 규제목적의 실현가능성

○ 기존에 웅진도서관과 강북도서관에서 본 업무를 수행하여 왔음으로 시행

별다른 문제점이 없을 것으로 봄

3. 규제의 비용과 편익의 비교분석

○ 규제1, 규칙안 제8조

-  관외 자료(도서 5권, 비도서 5종)의 반납과 다시 대출할 때의 비용과

편익은 5권의 도서의 편익과 속독으로 1차 대출 도서와 비도서를 다 보고 난 후 대출기간내 재차 도서관을 찾는데 따른 비용이 미미하고 분석이 용이하지 않음

○ 규제2, 규칙안 제13조

- 문화센터의 사용허가의 제한은 발생할 수 있는 개연성에 대한 예방적               조항으로 실제에 있어 미미하여 비용분석 자료 없음

○ 규제3, 규칙안 제14조

- 문화센터 사용허가 후 취소할 수 있는 규정으로 발생 개연성에 대한                예방적 조항으로 실제에 있어 발생이 미미할 것으로 비용 분석이 사실상             어려운 상황임

○ 규제4, 규칙안 제19조

- 수허가는 사용허가에 대한 양도나 전매를 하지 못하도록 하여 공공성을             유지하게 하였으나 그에 따른 비용에 문제는 해당되지 않음

4. 규제내용의 객관성과 명료성

○ 구체적으로 명시하여 각 호로 규정하였음

5. 규제집행의 적정성

○ 집행상 문제점이 없을 것으로 사료됨

Ⅲ. 기타 기재사항

1. 사후성과 평가를 위한 기준 제시

○ 없  음

2. 기타 참고사항

가. 국립중앙도서관이용규칙

나. 천안시 중앙도서관 관리 운영 조례 시행규칙

다. 논산시 공공도서관설치및운영조례 시행규칙

라. 아산시립도서관운영조례시행규칙

마. 서산시립도서관 운영 관리 조례 시행규칙