민선6기, 2014년 결산

2015년 시정계획

		공 주 시

순      서

Ⅰ. 민선6기 비전과 목표	1

Ⅱ. 2014년 주요성과	2

Ⅲ. 2015년 시정계획	8

참 고 자 료

1. 수상 및 공모사업 선정 현황	10

2. 공주시 브랜드 설명	12

Ⅰ. 민선6기 비전과 목표

도약하는 희망도시, 함께하는 행복공주

5 대 목 표	• 함께하는 참여시정 • 도약하는 지역경제 • 희망담은 명품관광 • 품격높은 교육문화 • 행복실현 맞춤복지

시정지침
	정도 시정 미래 시정 창의 시정 화합 시정

Ⅱ. 2014년 주요 성과

총  평

ㅇ 민선6기를 본격적으로 가동하기 위해 각계각층의 시민 및

공무원과 소통하면서 기반을 마련한 시기였음

ㅇ 6개월간의 짧은 기간임에도 시민의견을 수렴하고, 시의회와

협력하면서 만족할 만한 성과를 거둠

ㅇ 주요 성과로는

1) 다양한 시민의견을 수렴하여 시정에 적극 반영하는 등

시민과의 소통행정 강화

2) 시민과의 약속인 시장공약사항 추진계획을 체계화

3) 미래 100년을 준비하기 위해 시정비전을 재수립하고

전 직원은 물론 시민들과 공감대 형성

4) 공주시 브랜드(CI, BI, 마스코트 등)를 개발하여 역사문화

관광도시로서의 이미지 향상과 효율적 홍보기반 마련

5) 현안사업 등 시정 주요사업 추진상황을 점검하고, 지역의

미래발전에 도움이 되도록 사업추진 방향 설정

6) 공무원 업무수행 능력과 역량을 강화하고, 서비스와 일

중심으로 공주시 조직 재정비

7) 백제문화제, 석장리세계구석기축제를 시민과 함께 성공 개최

(관람객 130만명 이상, 지역경제파급 효과 약 1,000억원)

ㅇ 그 결과

중앙부처 등으로부터 기관표창 21건을 수상하고

17건의 공모사업에 선정되어 199억원의 보조금을 지원받음

주요성과

1. 시민과 함께하는 행복공주 조성

① 공주시정 비전 수립 및 브랜드 개발

- 민선6기를 통해 이뤄낼 시정비전 재수립 및 시정방향 설정

- 역사문화 관광도시로서의 공주시 브랜드를 높이고, 효율적으로

홍보하기 위한 수단 마련(심벌마크, 마스코트 등)

② 시장 공약사항 추진계획 체계화

- 5분야 60건 선정 및 추진계획 수립, 공약심의평가위원회 구성․운영

③ 공주시 중․장기적 발전 기반 마련

- 중․장기계획 수립(비전계획, 도시재생마스터플랜, 도시관리계획)

- 사곡 계실지구 성장관리방안 수립(주변지역 계획적 개발과 유동인구

유입시설 법적 근거 마련)

④ 시민과 양방향 소통 강화

- 시장과의 만남의 날 운영(7회 222명)

＊ 각종 단체(보훈, 여성, 노인, 학부모), 다문화가정, 대학생 등

- 간부공무원 민원 상담의 날 운영, 시민의견을 시정에 반영

＊ 18회 46건 상담(완료 14, 추진중 22, 불가 10)

- 시정비전 공유와 소통․화합․역량강화를 위한 전 직원 워크숍 교육

⑤ 고객 중심의 민원시책 확대 추진

- 민원공무원 친절교육, 민원안내 Floor Manager제 운영

- 신속·공정한 허가민원처리(법정처리기한 40%단축목표 설정)

- 현장 기동민원 처리로 시민불편 즉시 해소(11월말 현재 454건)

⑥ 시민 안전문화 확산

- 시민 안전문화운동 추진, 어린이 안전체험관 건립 추진

＊ 2014.안전문화대상 기초지자체부문 대통령상 수상

2. 활력 넘치는 경제, 미래가 행복한 농촌 만들기

① 기업유치 및 일자리 창출

- 기업유치 촉진본부 발족, 기업투자유치 촉진위원회 구성

＊ 유치 13건, MOU체결 5건, 유치진행 6건, 상담 20건

- 유치기업 지원을 위한 조례 개정,

＊ 수도권 이전기업 및 대규모 투자기업 : 최대 150억까지 확대

＊ 신규투자에 대한 지원기준을 투자금액 50억원 이상 100억원 미만

또는 고용인원 25명 이상 50명 미만인 공장까지 지원확대

- 일자리사업(2,768명) 및 민간기업 취업 지원(300명고용)

② 쾌적한 주거환경 조성

- 도시가스 공급 확대를 위한 보조금 비율 확대(50% → 60%)

＊ 2018년 동지역 도시가스보급률 동지역 기준 83.1% 목표

- 도시재생사업 착수(국토부 공모사업, 道 균형발전사업) 214억원 규모

- 오지 농촌지역 교통편의 중심으로 시내버스 노선 개선방안 모색

- 강남지역 주차난 해소를 위한 쌈지주차장 확충(4개소, 47면)

- 아름다운 가로미관 조성, 주요 도로변 화단과 화분 꽃 식재

③ 지역 소득특화작목 발굴 육성 및 농업 경쟁력 제고

- 1면1특화 작목단지 육성 기반조성(읍면 특산물 특화계획 수립)

- 로컬푸드사업 확대(학교급식지원센터 설립 추진, 생산자 조직화)

- 농민 자립경영역량 강화를 위한 강소농 육성(100농가, 프로그램 운영)

④ 귀농귀촌자 영입을 위한 지원 강화

- 귀농귀촌 작목별 현장실습, 농가와 귀농인 멘토링 결연 기술전수

⑤ 농촌체험 활성화를 통한 소득원 확보

- 농촌체험 레일그린 13회 710명 / 농촌으로 가는 행복열차 6회 1,540명

- 농촌체험과 의료관광을 연계한 k-farm누리사업 4회 113명

3. 역사와 문화가 살아 숨 쉬는 희망의 관광도시

① 지역축제의 성공적 개최로 경제 활성화와 지역이미지 제고

- 제60회 백제문화제 관람객 1,340천명, 지역경제 파급 907억원

- 석장리세계구석기축제 관람객 33천명

＊ 한국 구석기 발굴 50년 국제학술대회(11개국 220여명이 참여) 개최,

석장리유적을 세계에 알림

- 축제를 통한 관광공주 홍보

＊ 공주알밤축제 50만명, 웅진성수문병근무교대식15만명, 허수아비축제 2천명,

고마나루축제 1천5백명, 공주항공축제 1천5백명, 충남수학축제 3천명

② 관광객과 방문객 대상 효율적인 공주시 홍보 기반 마련

- 공주시 가치 있는 자원과 볼거리를 담은 관광홍보 동영상 제작

- 관광객 유치를 위한 공주만의 고품격 관광상품 운영

＊ 궁도, 도예, 한지공예 체험 18회 602명 / 백제문화학교 40회 1,744명 /

템플스테이 플러스 원 투어 104회 2,138명 / 팸투어 5회 172명 /

행복공주 시티투어 20회 667명 / 홈스테이 63회 3,061명

③ 공산성, 송산리고분군 유네스코 세계유산 등재 추진

– 이코모스 현지실사 결과 긍정적인 반응 효과(2014. 9월)

- 백제왕도 핵심유적 복원 정비 업무협약(문화재청, 5개 지자체)

④ 고도보존 육성사업 추진을 위한 안정적 국비지원 기반 마련

– 고도보존 육성사업 국비지원 별도계정 마련(2015년 20억원 지원)

＊ 고도육성포럼 및 아카데미 운영, 공주 고도보존육성기본계획 변경,

고도골격 핵심요소 복원 등 13개 사업 추진

⑤ 가치 있는 문화재 자원 정비

- 고도백제와 현대문명이 어우러지는 야간경관(금강철교, 공산성)

- 수려한 자연환경 조성으로 고도 이미지 제고(고마나루)

＊ ‘13. 9월 집중호우로 붕괴되었던 공산성 성벽 복구 완료(‘14. 12. 22.)

4. 교육과 문화 환경이 어우러진 문화도시

① 학교 특성화를 위한 특성화학교 선정 및 프로그램 지원

- 특성화학교 선정 6개교(초등 4, 중등 2)

- 학교별 연간 40백만원, 4년간 총 960백만원 지원 예정

② 지역인재 육성을 위한 장학금 지원 및 기부금 조성 확대

- 2014년 장학금 지원 348명 334백만원

- 2014년 장학금 기부액 47백만원(2013년 15백만원 대비 310%)

③ 평생학습도시 조성을 위한 기반 구축

- 체제 구축 지원 17백만원(시민강좌, 학습동아리, 문해교육 등)

- 평생교육 프로그램 지원 182백만원

＊ 특성화 프로그램 5개, 주말행복배움터 8개

④ 시민 문화향유 기회 확대

- 수요자별 시민과 함께하는 맞춤형 문화예술 공연(관람객 1만명)

- 문화예술단체 공연(음악, 국악, 사진, 미술, 연극, 무용, 서예 등)

- 지역 문화예술 축제 개최

＊ 박동진판소리 명창명고대회 2천명, 금강자연미술 비엔날레 10만명,

공주국제미술제 8만명, 고마나루전국 향토연극제 7단체참여 1만명

⑤ 책 읽는 도시 조성 기반 조성

- 독서문화프로그램 운영

＊ 문화강좌 300회 74,700명 / 도서관과 함께 책 읽기 32회 480명 /

도서관주간 행사 14종 7,863명 / 독서의 달 행사 8종 4,754명 /            웅진어머니독서회 12회 240명 / 학부모 독서사랑회 12회 180명 /          인문독서아카데미 12회 504명

- 작은 도서관 설립(반포면사무소 별관, 장서 3,393권)

5. 더불어 함께하는 복지도시

① 기부․나눔문화 확산

- 기업과 함께하는 자원봉사활동 확산(기업과 자원봉사활동 협력

협약을 통해 사회공헌 분위기 조성)

- 2014.희망나눔 캠페인 성금모금(518백만원, 전년과 비슷한 수준)

- 기초푸드뱅크 운영 활성화(음식점 5개소 참여, 수혜인원 100여명)

② 주민지원 보건의료 서비스 확대

- 찾아가는 주민지원 서비스센터 65마을 운영(수혜인원 6,142명)

＊ 공주의료원 등 14기관․단체 참여, 보건․의료․문화․복지 서비스

- 맞춤형 건강 가꾸기 사업 추진

＊ 취약계층 가정방문건강관리 30,000회 / 치매상담센터운영 6,000명 /

치매주간보호소 운영 900명 / 만성질환등록관리 9.700명

- 정신건강관리사업 추진

＊ 정신건강증진센터운영 450명, 자살예방교육 및 홍보 5,386명

③ 사회적 약자와 소외계층 지원 확대

- 경로당 운영비 지원 확대(연 7만원 → 10만원)

- 장애인 자활자립 활동 지원(장애인복지설 운영비 지원 11개소,

일자리사업 68명, 장애인 아동 재활치료 180명)

④ 영유아 보육지원 확대

- 보육교사 처우개선비 7만원(지원시설은 2만원 추가), 장기근속

수당 최대 3만원  ＊ 추가지원 금액 약 110백만원

⑤ 출산율 증가를 위한 임신출산육아 지원 확대

- 출산지원금 및 장려시책 확대 추진(최대 200만원)

＊ 첫째 50만원(← 0), 둘째 100만원(← 50), 셋째이상 200만원(← 80)

- 출산가정 영유아 의료비지원 708명, 임신출산육아교실 24회 3200명,

영양플러스보충식품지원 544명

Ⅲ. 2015년 시정계획

시정기조

『지역경제 활성화』+『시민행복 증진』

주요시책

1. 참여와 소통을 기반으로 한 시민과 함께하는 선진행정 구현

ㅇ 행정서비스 강화, 시장과 만남의 날 및 직소민원 창구 운영

ㅇ 참여 예산제, 행복시책 발굴 및 창의시책 제안제 시행

ㅇ 공직기강 확립, 열심히 일하는 조직 풍토 조성

ㅇ 시정발전연구단, 정책자문단, 시정도약 100인위원회 구성

ㅇ 공주시 미래비전 수립, 도시기본계획 재정비, 월송동 주택단지

조기 착공

ㅇ 세종시와 상생발전 방안 및 호남고속철도 공주역 활용방안 구상,

사곡계실지구 복합연수단지 주변 개발계획 수립

2. 지역경제 활성화

ㅇ 우량 애향기업 유치, 일자리 확충, 규제 개혁

ㅇ 고속도로IC 주변 개발방향 설정 등 기업유치 기반 마련

ㅇ 전통시장과 도심 상권 활성화, 도시재생사업 추진

ㅇ 농․특산물 생산․유통체계 및 시설개선 지원, 1면1특화작목 육성,

농기계임대사업 확대, 농업시설 현대화와 전문화 지원,

밤 연구소 설립, 농촌체험관광 활성화

ㅇ 전원마을 육성과 귀농귀촌 지원

3. 역사와 문화가 살아 숨 쉬는 희망의 관광도시 조성

ㅇ 공산성과 송산리고분군 유네스코 세계유산 등재

ㅇ 수촌리 고분군 역사공원 조성, 석장리구석기유적 세계화

ㅇ 웅진백제 4대왕 숭모관 건립, 공주 역사 인물관 건립

ㅇ 갑사 주변 관광자원 확충, 계룡산 도예촌 활성화, 마곡사

주변과 무성산 지구 테마 관광개발

ㅇ 스토리 발굴, 팸투어 활성화, 선진형 관광홍보시스템 구축

ㅇ 특색 있는 녹색 관광도시로 미관 정비

4. 품격 높은 교육 문화도시 기반 구축

ㅇ 학교별 특성화교육프로그램 운영, 교육환경 개선 지원,

장학기금 확대

ㅇ 대학교 주변 문화거리 조성, 창의시책제안제도 활성화 등

학교와 지역의 상생발전 방안 구상

ㅇ 시민아카데미와 평생교육프로그램 확대, 작은 도서관 확충

ㅇ 문화예술 기반 마련, 수준 높은 공연 유치, 다채로운 문화행사 개최

ㅇ 체육시설 확대설치, 금강수변 수상레저 시설 설치

5. 더불어 행복한 맞춤복지 실현

ㅇ 기부문화 저변 확산, 출산임신육아 지원 강화, 보육서비스 확대

ㅇ 다문화․여성 종합지원센터 구축 등 체계적 지원

ㅇ 경로당 중심의 어르신 서비스 확대, 복합 실버타운 조성

ㅇ 효율적인 광역교통망 구축, 오지 농촌 및 노인편의 대중교통

체계 확립

ㅇ 도시가스공급지역 확대, 주차장과 공원 확충․정비, 쾌적한

주거환경 조성, 시민안전의식제고 시책 추진

【 참고 1 : 수상 및 공모사업 선정 현황 】

2014년 하반기 시책평가 수상 및 공모사업 선정

1. 시책 등 평가 수상                       (2014. 12. 24.현재)

부서명	평가시책 명	시상기관	등급	인센티브 (백만원)	공 적 내 용
하반기	21			865
기획담당관	시･군 통합평가	충청남도	우 수	500	- 위임사무 등 시군평가 - 6년 연속 우수
정보감사 담당관	정보지식인대회	충청남도	금상	1	- 충청남도공무원 정보 지식인 대회
사회과	2014년 지자체 복지사업 종합평가	보건복지부	장관 (기관)	10	- 2013년 실적 복지사업 종합평가 우수
안전관리과	2014 안전문화대상	안전행정부	대통령 (기관)	150	- 안전문화운동 추진
〃	민방위업무	안전행정부	장관 (기관)		- 민방위발전 유공기관
〃	2014 을지연습 평가	충청남도	최우수	1	- 2014 을지연습 평가
〃	지역안전도 평가	안전행정부	장관 (기관)		- 지역안전도 평가 우수
〃	지방하천 정비사업 추진	충청남도	장관 (기관)		- 지방하천 정비사업 효율적 추진
기업경제과	에너지이용합리화	충청남도	우수		- 에너지이용 합리화 우수
산림과	임도사업 우수	충청남도	최우수		- 2014. 임도사업 평가
부서명	평가시책 명	시상기관	등급	인센티브 (백만원)	공 적 내 용
도시재생과	우수 공공시설물 디자인 인증제	충청남도	인증		- 4종(버스승강장 2종, 휴지통, 통합정보지함)
〃	2014.공공디자인 분야	충청남도	도지사 (기관)		- 2014 공공디자인발전 유공기관
〃	2014 대한민국 공공건축상	국토교통부	장관 (기관)		- 금성배수장문화공원
〃	공공디자인개발	충청남도	인증		우수공공디자인 인증
환경과	공공기관녹색제품 구매기관 평가	충청남도	2위	2	- 녹색제품구매 활성화
청소과	순환자원거래우수	환경부	장관 (기관)	1	- 순환자원거래소 이용 활성화(전국 4위)
〃	지방자치단체 예산 효율화 우수사례	행정자치부	장관 (기관)	200	- 소각시실 폐열 판매를 통한 세외수입 증대
5도2촌과	충남도 행복마을 만들기 콘테스트	충청남도	장려		- 시군 마을가꾸기 우수
보건과	보호자 없는 병실 운영사업	충청남도	최우수		- 보호자 없는 병실 운영 사업 우수
〃	의약업무 유공	충청남도	최우수		- 의약업무 수행 우수
〃	어린이식생활안전 관리사업	충청남도	우수		- 어린이식생활안전관리 사업 우수

2. 공모사업 선정                           (2014. 12. 23.현재)

부 서 명	사 업 명	선정기관	사업비(단위 : 백만원)
			계	국비	도비	시비	자담
하반기	17개 사업		19,916	12,473	1,394	5,216	833
문화체육과	항공레저기반시설 설치	국토 교통부	300	300
문화재과	2015년 생생문화재 사업	문화재청	73	29	13	31
문화재과	2015년 향교·서원 사업 (우리동네 문화 사랑방, 충현서원)	문화재청	100	50	15	35
안전관리과	안전관리교육 및 체험인프라 구축사업	안전 행정부	800	500		300
기업경제과	신재생에너지 보급	산업통상 자원부	220	110		110
기업경제과	지역에너지절약	산업통상 자원부	334	229		105
산림과	자생식물원 조성	산림청	1,500	750	225	525
산림과	녹색복지공간사업	산림청	200	200
환경과	한반도 생태축 연결 사업 (유구 각흘재 생태통로)	환경부	2,538	1,777	381	380
5도2촌과	농촌 중심지 활성화	농림축산 식품부	5,472	3,830	219	1,423
5도2촌과	창조적 마을만들기	농림축산 식품부	5,247	3,673	210	1,364
5도2촌과	시·군 역량강화	농림축산 식품부	100	70	9	21
농업과	농산물 산지유통센터 설치	충청남도	1,083		250	250	583
농업과	농식품 생산자 직판장 설치	충청남도	1,250	625		375	250
기술보급과	지역농업특성화사업	농촌 진흥청	424	212		212
기술보급과	지역특성화사업 (노지수박 명품화)	농업 기술원	98		42	56
보건과	대룡보건진료소 증축	보건 복지부	177	118	30	29

【 참고 2 : 공주시 브랜드 설명 】

공주시 브랜드(CI, BI, 마스코트) 개발

ㅇ 공주시가 대한민국을 대표하는 역사문화도시로서의 경쟁력과 가치를 높이고, ‘도약하는 희망도시, 함께하는 행복공주’ 비전을 달성하기 위해

지역자원의 가치를 담아낸 새로운 도시브랜드를 개발하고, 새해부터 본격적인 활용에 나선다.

ㅇ 시는 이를 통해 내적으로 공주시 가치 상승으로 인한 시민 자긍심 고취를

외적으로는 관광 상품을 구매하고자 하는 동기와 방문하고 싶어 하는 기대감을

그리고 기업가와 투자자들에게는 높아진 공주시의 가치로 인해

추가적인 가치창출 효과를 거둘 것으로 기대한다.

□ 공주시 도시브랜드 설명 □

공주시 CI(심벌마크)
	의미 : 역사와 현재, 나아가 미래를 잇는 문이 열리는 ‘행복한 미래로 가는 문’ 표현 : 무령왕릉의 모티브에 공주시의 역사문화가 켜켜이 쌓아진 모습으로 16개의 조각은 공주시 16개 읍, 면, 동을 상징함
공주시 BI(도시브랜드, 슬로건)
	슬로건 : ‘흥미진진 공주’ - 공주의 흥미로운 역사, 아름다운 자연 즐거운 문화, 새로운 미래가 함께 어우러져 독특한 경험을 제공하고, 기분 좋은 감성과 새로운 영감을 전해주는 도시 의미 : 공주시의 어제와 오늘, 그리고 내일을 밝혀주는 빛 (해와 달)을 형상화함 표현 : 찬란했던 웅진 백제의 번영과 미래를 향한 비전을 상징하는 두 개의 빛나는 원을 기본형으로 표현
공주시 마스코트
	의미 : 공주시의 역사문화적 근간을 가장 많이 담고 있는 ‘고마(곰)’와 공주를 상징하는 ‘소녀’를 통해 과거와 현재를 잇는 스토리를 부여함 표현 : 무령왕의 환두대도와 금제관식, 공산성의 형태를 반영하여 표현함