충청남도 공고 제2016 - 1441호

2030 공주역세권 광역도시계획 수립 공고

충청남도지사 수립한 2030년 공주역세권 광역도시계획에 대하여「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」제16조 제6항 및 같은 법 시행령 제13조 제3항에 따라 아래와 같이 공고합니다.

2016년 12월  12일

충청남도지사

1. 광역도시계획의 개요

○ 공간적 범위 : 공주역세권 광역계획권 2,584㎢

(공주시, 논산시, 계룡시, 부여군, 청양군)

○ 시간적 범위 : 기준연도 2013년, 목표연도 2030년

○ 내용적 범위 : 광역계획권의 현황 및 특성조사, 계획의 목표 및 추진전략, 공간구조, 부문별 계획, 집행 및 관리계획, 활성화 전략계획

2. 열람기간 : 2016. 12.. 12. ～ 2017. 01. 11..(30일간)

3. 열람장소 : 충청남도청 건설정책과(☎ 041-635-4623)

공주시청 도시정책과(☎ 041-840-8546)

논산시청 도시주택과(☎ 041-746-6211)

계룡시청 도시주택과(☎ 042-840-2901 )

부여군청 도시건축과(☎ 041-830-2382)

청양군청 건설도시과(☎ 041-940-2381)

4. 관계도서 : 관계도서는 열람 장소에 비치하고 일반인에게 보입니다.

※ 붙임 참조 : 2030 공주역세권 광역도시계획 주요내용(요약) 1부

〔별첨〕2030 공주역세권 광역도시계획 주요 내용

1. 계획의 개요

가. 시간적 범위：기준연도 2013년, 목표연도 2030년

나. 공간적 범위：공주역세권 광역계획권 2,584㎢
(공주시, 논산시, 계룡시, 부여군, 청양군 등 전 행정구역)

2. 계획목표 및 인구지표

가. 계획의 미래상 및 목표

1) 미래상 : 역사문화와 활력이 넘치는 KTX 상생도시권

2) 목표

공주역세권의 성공적 조성을 통한 활력 넘치는 KTX 경제도시권 구축

백제문화, 유교문화 등 옛 정취가 묻어나는 유네스코 역사문화도시권 형성

산·들·강의 자연과 생명이 살아 숨 쉬는 친환경 생태도시권 조성

나. 인구지표 설정

광역계획권의 인구지표는 자연적 증가분에 각 시·군기본계획에 반영된 개발사업의 유발인구인 사회적 증가분을 더하여 상주인구를 설정하고 관광객, 군 장병 등 주간활동인구를 더하여 산정

자연적 증가와 사회적 증가에 의한 2030년 광역계획권의 상주인구는 502,000인, 관광객, 군면회객, 육군훈련소 기간장병 등 활동인구 102,000인을 감안하여 광역계획권의 인구는 약 604,000인으로 산정

3. 공간구조 구상

가. 목표 : 공주역세권 중심의 방사·환상형 공간구조 형성

나. 전략

광역계획권의 경쟁력 및 충남 균형발전을 위한 중심지체계의 정립 및 기능분담

상생발전을 위한 광역계획권의 개발축 설정

남북 교통축의 기능강화 및 방사환상형 교통망 구축

광역계획권 고유의 역사·문화·자연유산의 보전 및 관리

다. 개발축

수도권과 공주~공주역~논산을 연결하는 남북축을 개발주축으로 설정

광역계획권의 시·군 특성을 고려하여 “C자형”특화산업 클러스터 형성

역사문화자원, 자연형 및 체험형 특화관광벨트 형성

라. 교통축

공주역세권과 시·군간 연계도로망 구축

철도망 : 기존 철도망 계획과 공주역세권 연계네트워크 형성

공주역세권 및 주요 환승거점 개발과 대중교통환승체계 구축

마. 녹지축

광역적 녹지축 설정을 위한 보전체계 설정

핵심지역과 거점지역을 잇는 연계 녹지축(Corridor)을 설정

금강 및 도시하천을 중심으로 수변축 설정

지속가능하며 건강한 친환경적 녹지 공간 계획

4. 부문별 계획

가. 토지이용계획

1) 목표 : 지속가능한 도시개발 및 관리체계 구축

2) 추진전략

시·군 중심지 기능 특화 및 기능적·공간적 연계 강화

도시지역은 도시재생을 통한 원도심·농촌중심지 기능 강화 및 커뮤니티 회복

개발압력이 예상되는 비도시지역에 대한 관리체계 구축

공주역세권 및 연계거점의 단계적·계획적 개발 유도

광역생태네트워크, 고도보전지구 등 보전대상지역의 세심한 관리

3) 용지배분 및 토지이용관리방안

광역계획권의 토지수요는 향후 도시관리계획 수립시 실제 수요에 따라 주거·상업·공업용지 등으로 활용하도록 도시화예정용지로 18.83㎢ 지정

도시화예정용지는 단계별·계획적 개발 유도하고, 공주역세권 및 연계거점 우선 개발

기타용지 지정으로 토지관리의 유연성 제고로 도시화예정용지 전환 부분 허용

보전용지 지정을 통한 도시성장관리 및 지속가능성 확보

4) 공주역세권 개발방향

역사문화와 자연환경을 토대로 경제·교통·관광 기능의 융복합공간이자 충청남도의 신성장거점을 조성하고자“행복한 어울림의 공간, 하이브리드 콤플랙스(hybrid complex)”를 공주역세권의 미래상으로 설정하고, 교통거점·관광거점·경제거점으로 조성

나. 교통계획

1) 목표 : 지역통합 광역교통망 및 친환경 녹색교통체계 구축

2) 추진전략

충남내륙권 균형발전을 위한 교통인프라 구축

지역경제 활성화를 위한 철도네트워크 연계 확대

녹색대중교통 기반 조성

3) 주요 추진계획

대중교통 운행노선 조정 및 주 이용시간대 KTX 열차 편성 확대 추진

공주역과 시·군 접근성 개선을 위한 광역교통망 개선

국도23~40호 연결 국도지선 지정·신설, 엄사~노성간 국도지선 지정·신설, 국지도96호선(지곡~이인) 선형개량 및 확포장, 공주 및 부여 시·군도 선형개량 및 확포장, 세종특별자치시~공주역간 간선급행버스(BRT) 도입, 보령선(보령신항~공주역(KTX)~조치원)

공주역 중심의 환승체계 구축

다. 문화(관광)·여가공간계획

1) 목표 : 지역자원을 활용한 관광활성화 및 내륙관광거점 형성

2) 추진전략

지역주민이 향유할 수 있는 문화여가 여건 조성

관광객 확대에 대비한 기반 조성

타겟을 설정한 여가문화관광 여건 조성

지역별 특성화와 타겟마케팅을 통한 신규관광객 유입

체험형 인프라 및 프로그램 개발

지역간 연계를 통한 관광루트 개발

3) 주요 추진계획

지역별 관광 테마 설정

공주시 : 백제역사문화 거점지역

논산시 : 기호유교·근대문화를 체험하는 숙박관광지

계룡시 : 군 문화 체험지역

부여군 : 차별화된 역사소비지역

청양군 : 6차관광산업형 지역주민 주도형 관광지역

금강 주변의 수려한 수변자원을 활용한 지역주민의 레저 공간 조성과 친수공간으로의 활용 관점에서 접근

백제왕도 재창조 사업 등 백제문화를 직접적으로 체험하고 즐길 수 있는 유네스코 백제역사문화권 구축

기호유교문화자원 활용 관광상품 개발 및 지역자원 연계와 기호유교문화 역사문화탐방 광역연계 루트를 공동 조성하여 개발

군 문화 체험공간의 재창조 개념에서 국방문화 체험지구 조성

공주역 연계 관광 활성화 및 관광 프로그램 도출

라. 녹지관리계획

1) 목표 : 광역생태네트워크 형성 및 자연환경의 복원·활용

2) 추진전략

광역녹지축과 도시 내 공원·녹지의 연계성을 고려한 녹지축 구축

광역계획권의 산림, 개발방향, 도로 등 성장추세를 예측하는 공원·녹지체계 조성

광역녹지축과 도시내부 녹지를 연결하는 부녹지축의 설정

산림, 하천, 호수, 녹지 등 자연환경을 연계한 생태네트워크 계획

지역특성과 주변여건을 고려한 공원·녹지체계 구축

공원·녹지의 다양화, 관리목표 설정 및 녹화지침 수립

수변 녹지축 복원 및 생물 서식환경의 보전

3) 주요 추진계획

공원·녹지 및 농지의 축 연계를 통한 광역녹지축 설정으로 보전체계설정

지역특성을 고려한 친환경적 녹지 공간 계획

도시 내 녹지량 확충을 위한 공원·녹지 조성 확대

광역녹지축과 녹지의 적극적인 연결과 관리

녹지와 수변공간이 연계되는 친수공간 조성

마. 환경보전계획

1) 목표 : 지속가능한 환경관리 및 보전계획 수립

2) 추진전략

자연생태계 보전과 복원

종합 대기관리계획 수립

광역차원의 수질관리 및 수생태계 건강성 제고

친환경적 자원순환 체계 구축

3) 주요 추진계획

정보시스템 구축, 핵심보전지역 설정, 훼손생태계의 복원

산지축 우선 복원대상지 선정, 자연환경 보전 및 관리를 위한 거버넌스 구축

개발계획 등과 연계된 종합 대기관리계획 수립, 대기자동측정망 확충

온실가스 감축목표 수립, 대기관리를 위한 광역 거버넌스의 구축

광역차원의 수질관리 강화, 물순환 건전성 확보 및 수요관리 강화

친환경적 하천관리의 강화, 비점오염원저감 관리대책 강화

폐기물 발생의 최소화와 안전처리,

폐자원의 에너지화로 저탄소 녹색성장의 원동력으로 활용,

폐기물에 대한 의식변화와 처리시설 입지갈등 해소 및 갈등관리 프로세스 도입

바. 경관계획

1) 목표 : 경관중점대상 선정 및 관리를 통한 지역정체성 회복

2) 추진전략

역사문화 및 자연 경관보전

시가지 및 농어촌의 경관관리

신개발지역경관 및 가로의 경관형성

3) 주요 추진계획

국도23호선(공주시 월송동~논산 강경읍)구간 및 주변지역의 자연경관과 농업경관을 최대한 활용하여 상징가로(다이나믹 로드) 조성

국도 40호선 (공주시 금성동~부여군 가탑리) 구간은 백제문화와 정취를 느낄 수 있는 상징가로(백제가도) 조성

백제문화권 통합경관계획의 수립으로 경관형성, 경관관리, 경관보전방안에 대한 통합가이드라인 마련

단기적으로 광역계획권 통합디자인 마스터플랜 수립, 23번국도 상징가로 조성, 40번국도 상징가로 조성, 백제·유교문화권 경관보전 및 관리지침 마련

중기추진사업으로는 지자체 대표 상징물 조성하고, 장기적으로 백제문화권 통합경관계획 수립

사. 광역공급 및 이용시설계획

1) 목표 : 이용권을 고려한 광역시설 배치 및 공동이용 촉진

2) 추진전략

미래를 대비한 충분한 광역시설 확보

광역시설의 공동이용을 통해 중복개발과 투자 방지

광역계획권 합의를 전제로 한 광역시설의 확충 및 배치

민자유치 및 민간위탁의 활성화

3) 주요 추진계획

보령댐 용수고갈 방지를 위해 백제보 하류 물을 보령댐에 공급하는 도수로 계획

소규모급수시설은 기존 관로를 이용 지방상수도, 광역상수도로 전환, 노후관로 교체

먹는물 공급시설을 개량하여 맑은 물 공급으로 소외지역 주민의 삶의 질 개선

소규모 공공하수처리시설 확충 및 자연친화형 공공하수처리시설 설치 유도

폐기물처리시설의 인접 시군과의 연계 및 병합처리를 목적으로 권역화 추진

농업바이오, 역사·문화 컨텐츠 등, 산업별 특화된 물류단지 및 농‧특산물 가공품을 유통·판매 할 수 있는 청정농산물 유통단지 조성

기초생활권 단위로 공공문화체육시설을 확충 및 공간단위별 기본체육시설 설정 및 시설간·이용체계간 네트워크 형성

아. 방재계획

1) 목표 : 기후변화에 대응하는 재해예방형 방재계획 수립

2) 추진전략

도시기후변화 재해취약성분석 기반의 방재체계 확립

다양한 유형에 대비한 방재체계 확립

방재통합관리센터의 신설 및 재해예방교육·홍보활동 강화

신기술과 접목한 GIS 기반의 입체적·스마트 방재체계 구축

3) 주요 추진계획

광역계획권 방재체계의 확립

광역생활권에서 발생하는 다양한 재해발생의 통합적·체계적 관리하는 광역계획권 통합방재관리체계 구축

상습침수지역에 대한 내·외수피해 방재계획을 수립하고, 내설 설계 및 보강기준 설정·내진설계 대상 시설물에 대한 내진설계기준 강화

구조·구급, 소방장비·차량, 신설 소방관서 등 소방안전 인프라를 확충하고, 광역생활권내 생활안전 위해요인 정보시스템 공유체계 구축

안전교육 강화를 위하여 안전교육 콘텐츠, 재난안전 체험시설, 안전교육 강사 등 안전교육 확충

자. 산업·경제계획

1) 목표 : 산업집적기반 구축으로 활력넘치는 지역경제 실현

2) 추진전략

지역자원을 활용한 지역특화발전 추진

산업집적 및 지역산업의 고부가가치화

주변지역과의 연계협력을 통한 시너지 창출

3) 주요 추진계획

역사·문화·관광 , 국방과학 및 농축산 식품·BIO 클러스터 조성

유네스코 세계유산 도시로서의 상징성을 살려 MICE산업 기반 마련

지역적 특성에 맞게 일반산업과 융합하는 ICT 융합산업생태계 조성

디자인 푸드 R&BD 플랫폼 구축 및 한국식품연구원 기능성식품센터 분원 유치로 디자인 푸드 개발 및 상용화 기술지원 등 농축산 바이오산업 육성

지역의 유·무형 자원을 활용한 인적, 물적 자원 확충을 통한 내생적 발전 기반 구축

5. 집행 및 관리방안

광역도시계획 수립에 따른 시·군간 이해갈등을 객관적 입장에서 조율할 수 있는 광역도시계획협의회 구성 등 행정지원체제 구축

개발사업은 지역 간 연계하여 추진하고 이에 대한 효과를 극대화하기 위해 불필요한 중복 투자 배제와 사업추진 성과 등을 관리

국가교통망 등은 국책사업으로 지방비는 매칭사업, 도시개발사업 등은 민간이 추진할 수 있는 재원계획 마련

광역계획권의 급격한 여건변화로 인하여 계획을 전반적으로 다시 검토할 필요가 있는 경우 광역도시계획 재수립 가능