2017. 10. 20. ~10. 23.

일본(북해도)

2017년

해외정책연수 결과보고서

	공주시의원 이 종 운

Ⅰ. 연수 개요	1

1. 연수 개요 / 2

Ⅱ. 연수․탐방 내용	4

1. 연수도시 현황 / 5

2. 탐 방 내 용 / 9

Ⅲ. 연수 후기	13

1. 연수후기 / 14

목  차

Ⅰ. 연수 개요

1	연수 개요

▸연수 목적

외국의 역사․문화․관광 시설 등 비교 시찰을 통해 유네스코에 등재된 공주시 관광 발전을 능동적으로 대처하기 위함

▸연수 기간 : 2017. 10. 20. ~ 10. 23.(3박 4일)

▸연수 국가 : 일본(북해도)

▸연 수 자 : 의회운영위원장 이 종 운

▸연수 일정

일 정	지 역	교 통 편	시 간	세 부 일 정
제1일 (10/20) 금	공 주 인 천 삿포로	개인차량 TW251	06:00 08:05 10:35 12:55 14:00 20:00	▶공주 출발 ▶인천 국제공항 3층 출국장 출국 수속 ▶인천 국제공항 출발 ▶삿포로 도착 ▶현장시찰 [ 죠잔케이 ] - 온천마을 사업 성공 시찰 ▶석식후 호텔 투숙
제2일 (10/21) 토	북해도	전용차량	09:00 10:00 19:00	▶호텔 조식후 ▶(노보리베츠) 아이누민속촌 - 훗가이도의 원주민이었던 아이누족의 문화를 전승 보존하기 위해 만들어 놓은 곳 ▶석식후 호텔투숙
제3일 (10/22) 일	북해도	전용차량	09:00 10:00 20:00	▶호텔 조식후 ▶도야호수, 사이로 전망대, 지옥계곡 탐방 ▶호텔 투숙
제4일 (10.23) 월	삿포로	전용차량	09:00 10:00 13:55 17:05	▶호텔 조식 후 ▶오타루운하, 오르곤 전시장, 맥주박물관, 북해도청 방문 ▶치토세 국제공항 이동 ▶인천공항 도착

Ⅱ. 연수 탐방 내용

연수도시 현황

1. 일반 현황

o 원어명 : 북해도

o 위  치 : 일본 북단부

o 경위도 : 동경 141°20′50″, 북위 43°3′53″

o 면적(㎢) : 83,453.57

o 행정구분 : 34시 129정 16촌

o 주   도 : 삿포로시[札幌市]

o 인구(명) : 5,416,711(2014년)

일본 북단부에 있는 홋카이도 본도(本島)와 부속 도서로 된 지방

일본 최북단에 위치하는 지역이며 도(道)의 중심 도시(都市)는 삿포로시[札幌市]이며 도청소재지이다. 홋카이도라는 이름은 전통적으로 일본에서 사용된 오래된 행정구역인 오기칠도(五畿七道)를 따라 1869년에 홋카이도(북해도)라고 이름지었다. 일본에서는 혼슈 다음으로 두번째 큰 섬이며 세계적으로는 21번째로 큰 섬이다. 북동쪽에는 오오츠크해에 접해있고 동쪽에는 태평양이며 서쪽에는 동해가 있다. 본토 일본인들과 다른 아이누 민족이 거주하였으며, 그외에도 소수민족으로 오로크 족, 니브흐 족, 에벤크 족, 오로치 족이 있으며 메이지시대 이후 일본이들이 대거 이주하였다.

◇ 지 형

이시카리[石狩]·유후쓰[勇拂] 저지를 경계로 동체부(胴體部)와 남서쪽의 반도부로 나뉜다. 동체부 중앙을 기타미[北見] 산지·히다카[日高]산맥이 남북으로 이어지고, 그 서쪽을 데시오[天鹽]·유바리[夕張] 산지가 나란히 뻗고 중간분지열(中間盆地列)을 안고 있다. 기타미·히다카 산지 중간에서 화산대를 수반하는 이시카리 산지가 동쪽으로 뻗어 화산·화산성 호소 및 시레토코[知床] 반도를 형성한다. 산지에서 동해(東海) 쪽으로 데시오강[天鹽川]·이시카리강이 흘러 북쪽 해안부에 데시오 평야, 남쪽 해안부에 이시카리 평야를 형성하고, 태평양 쪽으로 흐르는 도카치강[十勝川]은 도카치 평야를 형성한다. 그밖에 동부에 곤센[根釧] 대지가 있고, 남서쪽 반도부는 화산대를 수반하는 산지대이다.

◇ 기 후

전반적으로 냉대기후를 보이며, 내륙부에서는 특히 기온 교차가 크다. 동해 쪽에는 겨울에 적설이 많고, 태평양 연안에는 여름에 바다안개가 발생하며, 오호츠크해 연안에서는 겨울에 유빙을 볼 수 있다.

◇ 역사

본래 아이누족(族)이 살고 있던 미개지로 에조치[蝦夷地]라고 불렀으며, 메이지유신[明治維新] 이후에 본격적인 개발이 시작되었다. 러시아 영토와 가장 가까운 지시마[千島]열도 가운데 남쪽의 구나시리[國後]·에토로프[擇促]·시코탄[色丹]·하보마이[齒舞] 제도는 홋카이도 도청의 관할하에 있었으나, 제2차 세계대전 종전 후 러시아로 귀속되었다. 제2차 세계대전 중에는 탄광과 광산개발을 위해 수십만 명의 한국인과 중국인을 강제징용하였다. 현재 제1차 산업과 경공업 중심의 제2차 산업이 주산업이다.

◇ 산업

농업은 밭작물 위주의 대규모 경영을 특색으로 하며, 쌀 외에 감자·콩·팥·옥수수 생산이 많고 사탕무·박하와 근래에는 아스파라거스 등 기호작물 재배가 늘고 있다. 네무로[根室]·구시로[釧路]·소야[宗谷] 지방을 중심으로 하는 낙농 외에 돼지·말·면양·채란계(採卵鷄) 등의 사육이 성하다. 젖소와 고기소의 두수는 전국의 45% 이상을 점유하고 있으며, 80% 이상을 유제품으로 가공해 전국에 공급하고 있다. 가문비나무·분비나무·졸참나무·자작나무 등의 천연림이 많아 임업지대를 이루며, 제재원목·펄프용재를 생산한다.

주변 해역은 원래 세계적인 어장이었으나 제2차 세계대전 후의 남획 및 북방어장의 상실 등으로 인하여 어획량이 감소하고 일부 어종도 바뀌었다. 어획량은 172t(1997)으로 일본 제1의 지위에는 변함이 없다. 주요 어획물은 명태·연어·오징어·쥐노래미·꽁치 등이고 게가 많이 잡힌다. 공업은 도내의 자원을 원료로 하는 수산가공품·낙농제품·목제품·펄프·철강 등 공업이 삿포로·무로란[室蘭]·구시로·도마코마이·아사히카와[旭川]·하코다테[函館]·오타루[小樽]등지에 발달하였다.

◇ 문화관광

아칸 호[阿寒湖]·다이세쓰 산[大雪山]·시코쓰 호[支笏湖]와 도야 호[洞爺湖]·시레토코 반도를 중심으로 한 4개의 국립공원을 비롯하여 경승지와 골프장·온천장·스키장 등이 산재하여 관광자원이 풍부하다.

탐방 내용

1. 삿포로(자연친화적 관광)

• 순수 자연친화적으로 자연을 보호하고 개발하여 일본인 특유의 산업으로 육성하고 있다.

2. 조쟌케이

• 살아있는 화산을 관광화하여 많은 관광객을 유치하여 관광 산업을 활성화하고 있다.

3. 아이누족 민속촌

원래 북해도는 아이누족이 주류를 이루었으나 메이지 유신 이후에 일본인이 점령하여 일본인이 대거 이주하여 살고 있다.

일본은 아이누족 민속촌을 세워 관광 산업으로 많은 관갱객을 유치하여 소득을 올리고 있다

4. 맥주박물관

• 삿포로 맥주박물관을 만들어 초기부터 현재까지 맥주 산업 과정을 진열하고 상품화 하였다.

5. 북해도청

• 북해도 도청 방문시 특히 한 것은 북해도 도청 앞에 세워 놓은 곳에 라시아와 영토 분쟁이 섬을 반환하라고 씌여있다.

• 이런 것을 보면서 일본인들이 독도가 자기 영토라는 주장에 소름이 돋았다.

Ⅲ. 연수 후기

연수 후기

이번 북해도 해외 연수를 다녀오면서 많은 생각과 느낀점은

1. 왜 북해도는 일본인에게 병합되어 원주민이 소멸되었나?

2. (관광)산업은 어떻게 발전되고 있나?

3. 영토 분쟁에 대한 일본의 야심에 대한 우리의 각오는? 라는 것이었다.

첫째, 왜 북해도는 일본인에게 병합되어 원주민이 소멸되었나? 는 일본의 메이지왕이 막번체제를 무너뜨리고 왕정 복고를 이룩하고 북해도를 병합하면서 철저히 북해도 원주민 아이누족을 멸종시키고 일본화한 역사를 보고 들으면서 일제 강점기 시대에 우리나라의 민족의식을 말살시겼던 역사와 오버랩되면서 또한 현시대에 산업 발전과 함께 우리가 스스로 보존하고 지키지 않으면 언젠가는 없어져 버릴지도 모르는 우리의 유산을 소중하게 가꿔나가야겠다는 것을 다시금  깨닫게 되었으며,

둘째, 관광 산업은 어떻게 진행되고 있나?는 북해도 일차 산업을 발전시키고 자연을 자연 그대로 관광화하여 성공화하면서 많은 관광객을 유치하는 것을 보면서 우리 공주시도 공주만의 공주것을 더욱더 발전 계승시켜야 된다는 생각을 가졌다.

셋째, 영토 분쟁에 대한 일본의 야심에 대한 우리의 각오는 북해도 도청에 걸려있는 현수막이 러시아에게 분쟁인 땅을 돌려달라고 쓰여있는데 일본인의 영토 확장 의지를 보여주고 있다. 이와 관련 일본이 호시탐탐 노리고 있는 우리나라 독도에 대한 경계를 늦추지 말아야 한다고 깊이 생각하는 계기가 되었다.