사업수행능력 세부평가기준

- 갑사지구 주변지역내 관광시설 설치 기본 및 실시설계 용역 -

2023. 2.

	관 광 과

사업수행능력 세부평가기준

- 갑사지구 주변지역내 관광시설 설치 기본 및 실시설계 용역 -

□ 목    적

본 평가기준은 충청남도 공주시에서 시행하는 「갑사지구 주변지역내 관광시설 설치 기본 및 실시설계 용역」 사업수행능력평가(이하 PQ라고 한다)를 위한 평가기준 및 세부적인 평가방법을 정함에 있음

□ 관련법규

1. 「건설기술진흥법」제35조, 같은법시행령 제52조, 같은법시행규칙 제28조제1항(별표2)

2. 건설엔지니어링사업자 사업수행능력 세부평가기준(국토부 고시 제2022-234호, 2022.04.28.)

3. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제232호, 2022.12.23.)

4. 충청남도 도시·지역계획 및 도시개발분야 사업수행능력 세부평가기준

(충청남도 공고 제2023-127호, 2023.01.18.)

※ 충청남도 조경분야는 세부평가기준 근거가 없어 유사사례 참고함.

□ 용역업자의 사업수행능력 평가기준(P.Q)

평 가 항 목	배 점	평 가 방 법
합 계	100
1. 참여기술인	50	․ 책임기술인 15점(등급 3, 경력 4, 실적 5) 기술능력 및 업무관리능력 3) ․ 분야별 책임기술인 19점(등급 4, 경력 7, 실적 8) ․ 분야별 참여기술인 14점(등급 4, 경력 5, 실적 5) ․ 교육훈련, 전차용역수행실적 2점(교육훈련 1, 전차용역 1)
2. 유사용역 수행실적	15	․ 실적건수 6(7)점 ․ 실적금액 6(7)점 ․ 전차용역 1점 ․ 용역수행평가 2(0)점
3. 신 용 도	10	․ 입찰참가제한 및 업무정지․부실벌점 등 7점 ․ 재정상태 건실도 3점
4. 기술개발 및 투자실적	15	․ 개발실적 2점 ․ 투자실적 10점 ․ 활용실적 3점
5. 업무중복도	10	․ 책임기술인 3점 ․ 분야별 책임기술인 4점 ․ 분야별 참여기술인 2점 ․ 실무기술인 1점
6. 가 점	0.2~0.5	․ 건설기술인 신규고용율 0.1~0.3점 ․ 젊은 기술인 설계참여 0.1~0.2점

Ⅰ. 일반사항

1. 이 기준은 ｢건설기술 진흥법 시행규칙｣ 제28조제1항 [별표2]에 따라 ｢건설엔지니어링사업자 사업수행능력 세부평가기준｣ ｢국토교통부 고시 제2022-234호(2022.04.28.)｣에 의하여 공주시에서 정한 기준으로서 입찰공고 기간 중 배포, 공개 또는 열람토록하고 평가 시 이 기준에 따른다.

2. 평가결과는 사업수행능력 평가 후 해당 용역사업자에게 개별 점수를 통보하고, 낙찰자 선정 후 최종 평가결과(평가위원명단, 위원별 평가사유서 포함)를 공개하며, 평가결과에 이의가 있을 경우에는 공주시에서 별도로 통보한 기한 내에 용역사업자 대표자 명의의 서면으로 이의신청을 할 수 있다.

다만, ｢건설기술 진흥법 시행령｣ 제52조제1항에 의하여 예정 용역사업비가 5억원 미만인 건설기술용역(건설사업관리 용역의 경우는 제외한다)의 경우에는 사업수행능력 평가 전에 가격입찰을 할 수 있다.

3. 입찰에 참여하고자하는 자는 평가에 필요한 자료를 붙임의 현황을 별지로 작성하여 공문과 함께 제출하고, 평가자료 작성 시에는 동 기준의 내용 등을 숙지하여 평가에 불이익을 받지 않도록 작성하여야 하며, 평가는 제출된 자료에 한하여 평가하는 것을 원칙으로 한다.

4. 참여건설기술인의 경력 및 실적은 건설기술인 경력관리수탁기관의 확인을 받아야 하며, 유사용역수행실적․신용도․기술개발 및 투자실적․업무중복도․해외설계 수행실적․전차용역 수행실적․참여건설기술인 해외용역 참여실적 등은 실적관리수탁기관, 해당 전문기관 또는 해당 용역 발주청의 확인을 받아야 한다.

5. 다음 각목의 사항에 대해 심의하기 위하여 평가위원회(발주청 기술자문위원회 또는 지방건설기술심의위원회 위원과 발주청의 소속직원 중에서 3인 이상)를 구성․운영하며 위원의 과반수 찬성으로 결정한다.

가. 평가서류의 오류 등에 대한 적용여부

나. 평가기준 적용의 적정성 등

다. 기타 발주청의 장이 필요하다고 판단되는 사항

6. 사업수행능력평가(이하 PQ라고 한다)에서 선정된 용역업체와 관련하여 평가점수에 영향을 미치는 상이한 부분이 발견되어 해당 업체를 입찰참가자 선정에서 제외하였을 경우 잔여 업체만을 입찰에 참여할 자로 선정한다.

7. 평가시 기간계산 및 평가기준일은 입찰공고일을 기준으로 하며, 평가점수계산은 소수점 2째자리로 하고 소수점 3째자리에서 반올림한다.

8. 평가기준에 따른 평가결과는 평가항목별 점수에 가점과 감점을 합한 점수로 하되, 평가점수가 100점을 초과하는 경우에는 100점으로 하고, 100점 이하일 경우에는 원 점수를 그대로 사용한다.

9. 평가방법은 절대평가를 원칙으로 하며, 점수가 합리적 통계 등에 의하여 산정하기 곤란하거나 평가의 변별력이 필요한 경우에는 상대평가에 의한다.

10. 상대평가 시 등급별 배분은 수(10%), 우(20%), 미(40%), 양(20%), 가(10%)로 하고, 점수는 수(100%), 우(90%), 미(80%), 양(70%), 가(60%)로 배분한다.

- 참여기술인과 용역수행성과에 대한 상대평가시 등급별 배분은 수(10%), 우(20%), 미(40%), 양(20%), 가(10%)로 하고, 점수는 수(100%), 우(90%), 미(80%), 양(70%), 가(60%)로 배분을 원칙으로 하되, 필요한 경우 발주청에서 충청남도 지방건설기술심의를 거쳐 평가등급 및 등급별 배분, 점수 기준을 조정할 수 있다. 평가 결과 동점자 발생시 상위 등급을 부여할 수 있으며, 해당 발주청에서 발주한 용역 성과가 없는 업체에 대해서는 용역수행평가시 “우” 또는 “미”의 점수를 부여할 수 있다. (발주청에서 입찰공고시 기준 제시)

11. 평가대상사업에 대한 책임기술인, 분야별 책임기술인 및 분야별 참여기술인은 반드시 당해 용역수행에 참여하여야 하며, 당해 용역에 참여하지 아니하는 경우로서 그 건설기술인에 대한 평가가 업체선정의 중요한 요소인 경우에는 계약해제 또는 해지의 사유가 될 수 있으며, 차기 용역 평가시 이를 감점할 수 있다.

12. 공동이행방식으로 용역을 수행할 경우에는 공동수급체 구성원별로 유사용역 수행실적․재정상태 건실도․기술개발 및 투자실적․해외설계 수행실적․전차용역 수행실적에 용역참여 지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산하여 평가한다. 단 공동이행방식으로 수행시 PQ 대상자에 해당되는 공동도급자의 참여기술인(사업책임기술인, 분야별책임기술인, 분야별참여기술인)은 지분율대로 참여하여야 하며, 지분율에 의해 산정시 소수이하는 반올림하여 조정할 수 있다.

【참여지분율에 따른 평가대상 참여기술자 산정방법 例》】

지분율(%)		평 가 대 상 참 여 기 술 자		비 고
A사	B사	A사	B사
70	30	10인×70% = 7인	10인×30% = 3인
60	40	10인×60% = 6인	10인×40% = 4인
50	50	10인×50% = 5인	10인×50% = 5인

13. 관계법령에 따라 적법하게 하도급계약을 체결한 용역사업자의 경우에는 하도급을 받은 만큼 그 실적을 인정한다. 이 경우, 실적 건수의 산정은 해당 용역사업의 총용역비에 대한 하도급 계약금액 비율만큼 인정하도록 한다.

14. 용역수행실적(｢건설기술진흥법｣ 제30조제2항에 따라 관리하는 실적을 말함) 및 신용도(입찰참가제한․영업정지․과징금․벌금에 한함)는 “국토교통부 장관의 위탁업무수행기관 등 지정”(국토부 고시)에 따른 위탁업무수행기관, 해당 전문기관 또는 발주청이 발행한 서류를 제출받아 평가한다. 다만, 건설기술용역 실적 확인서에 의한 평가는 2014년 5월 23일 이후 계약된 용역부터 적용하며 그 이전의 용역에 대하여도 건설기술용역통합관리시스템에 등재되었을 경우에는 적용할 수 있다.

15. 해외설계용역수행실적은 용역계약서류 또는 해당국가 발주청의 확인서 등 사실여부를 판단할 수 있는 증빙서류를 해외건설협회가 확인한 후 발급한 실적(별첨4)에 한하여 다음 각 호와 같이 평가한다.

가. 해외설계용역실적의 인정범위는 건설공사에 대한 설계용역, 건설사업관리용역이 포함된 설계용역에 대하여 당해 설계용역과 같거나 유사한 설계 등 용역에 해당하는 실적에 대하여 인정한다. 단, 해외 현지법인 또는 지사의 명의로 직접 계약하여 수행한 실적은 출자지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산한다.

나. 해외설계용역비는 해당 국가의 발주기관과 준공금액을 준공일 기준으로 한국 화폐단위로 환산하여 산정한 금액으로 한다.

16. 참여건설기술인의 해외용역 참여실적은 용역계약서류 또는 해당국가 발주청의 확인서 등 사실여부를 판단할 수 있는 증빙서류를 한국건설기술인협회가 확인한 후 발급한 실적 (별첨5)에 한하여 평가한다. 이 경우 해외설계용역 참여실적(해외 현지법인 또는 지사의 명의로 직접 계약하여 수행한 용역에 참여한 실적 포함)의 인정범위는 건설공사의 설계용역에 대하여 당해 설계용역과 같거나 유사한 설계 등 용역에 참여한 실적에 대하여 인정한다.

17. 평가기준의 배포는 인터넷 게시로 갈음하며, 배포된 평가기준에 수정․변경사항이 있을 경우에도 인터넷 게시로 갈음한다.

18. 평가자료 제출 시에 본 평가기준을 적용하여 과업에 참여하고자 하는 자는 스스로 사업수행능력을 평가한 자기평가서를 문서 및 평가서에 첨부하여 제출하여야 하며 제출된 서류는 반환하지 않음.<참여기술인 경력, 실적 등 평가점수 산출근거는 반드시 평가서에(원본, 사본포함) 첨부할 것>

19. ｢충청남도 지역건설산업 활성화 지원 조례｣ 제8조제2항제1호에 따라 지역건설산업에 참여하는 대표사의 경우 지역중소건설업체와의 공동도급 비율을 49퍼센트 이상을 권장한다. 다만, 다른 법률에 정한 경우에는 그 법률에 따른다.

Ⅱ. 항목별 세부평가방법

1. 참여기술자 평가(50점)

가. 참여기술인은 공고일 현재 참여회사에 재직 중인 자로서 한국건설기술인협회에 등록된 자에 한한다.

나. 공고일 현재 참여기술인의 최근 설계용역업체간 이적기간에 따라 평가점수에 감소계수를 곱하여 최종 평가점수를 산출한다.

(단, 회사의 부도, 파산, 해산 등 부득이한 사유로 인한 이적과 이적 전 회사에서 5년 이상 장기근속 한 경우는 제외)

※ 직전 소속회사에서 확인하는 재직기간을 증빙할 수 있는 퇴직증명서 등을 첨부할 것.

- 최근 이적기간 3개월 미만 : 0.95

- 최근 이적기간 3개월 이상 ~ 6개월 미만 : 0.98

- 최근 이적기간 6개월 이상 : 1.00

다. ‘건설기술인 등급인정 및 교육‧훈련 등에 관한 기준’(국토부 고시)에 따른 해당 전문분야 외의 분야에서 설계 등 용역 업무를 수행한 자의 경력 및 실적평가는 당해 분야의 60%를 적용할 수 있음. (단, 토질·지질, 토목구조 등 전문분야가 같은 경우 기존에 수행한 사업분야가 입찰에 참여한 사업 분야와 다른 경우라도 경력과 실적 평가시 80～100%를 인정하되 발주청 입찰공고시 평가율을 제시) 또한, 책임기술인에 대해서는 해당배점의 60%에 해당하는 실적을 초과하여 인정 할 수 없다. (분야별 참여기술인은 100%를 적용한다.)

【참여기술인 경력】

※ 예시) 토질․지질기술인이 도시개발사업 참여시 도로사업 참여 경력의 경우 80~100% 인정

※ 계산 예시1) 토질․지질 분야 책임기술인이 도로사업(토질․지질) 경력이 10년이고 80%를 적용할 경우 10년×80%=8년이나, 60%(3년)를 초과할 수 없으므로 3년만 인정

※ 계산 예시2) 토질․지질 분야 책임기술인이 도로사업(토질․지질) 경력이 10년(80%를 적용) 이고 도시개발사업(토질․지질) 경력이 3년인 경우, 도로사업 3년 인정 + 도시개발사업 3년 = 6년 인정

【참여기술인 실적】

※ 예시) 토질․지질기술인이 도시개발사업 참여시 도로사업 참여 실적의 경우 80~100% 인정

※ 계산 예시1) 토질․지질 분야 책임기술인이 도로사업(토질․지질) 실적이 10건이고 80%를 적용할 경우 10건×80%=8건이나 60%(4건)를 초과할 수 없으므로 4건만 인정

※ 계산 예시2) 토질․지질 분야 책임기술인이 도로사업(토질․지질) 실적이 10건(80%를 적용)이고 도시개발사업(토질․지질) 실적이 3건인 경우, 도로사업 4건 인정 + 도시개발사업 3건 = 7건 인정

라. 참여기술인의 등급 평가

1) 참여기술자의 등급평가는 ‘건설기술자 등급 인정 및 교육･훈련 등에 관한 기준’에 따라 등급별로 평가한다. 다만, 개정규정에 따라 등급을 산정한 결과 종전 규정에 따른 등급보다 떨어지는 경우에는 ｢건설기술진흥법 시행령｣ 부칙 제9조(건설기술인 등급에 대한 경과조치)에 따른다.

마. 참여기술인의 경력평가

1) 참여기술인의 경력은 자격취득시기, 자격보유의 여부에 관계없이 해당 사업분야의 설계, 시공, 시험․검사(품질 시험․검사를 포함한다), 품질관리, 건설사업관리, 안전점검 및 정밀안전진단, 유지관리 또는 이와 관련된 감독․감리수행 등의 경력기간에 따라 평가한다. (단, 설계이외의 용역에 대해서는 유사정도를 고려하여 평가하고, 건설사업관리 용역 경력의 경우 경력 만점 기준의 50%에 해당하는 경력까지는 설계용역을 수행한 경력과 동일하게 인정한다.)

- 건설사업관리 용역 실적을 설계 실적으로 인정하는 경우, 동일한 사업에서 3년 이상 상주하여 근무한 건설사업관리 용역 실적은 설계 실적 2건으로 인정할 수 있으며, 비상주 또는 기술지원 기술인으로 근무한 건설사업관리 실적의 경우 설계 실적 0.1건 또는 0.2건으로 인정할 수 있다. (발주청에서 입찰공고시 인정 기준 제시)

2) 참여기술인의 경력은 국토교통부장관이 지정·고시하는 위탁업무 수행기관의 확인을 받아 제출한 경력으로 평가하며, 경력증명서상에 발주청, 사업명 등이 불분명 또는 미기재 되어 있는 경력은 인정하지 않는다.

3) 참여기술인이 발주청·감독기관 또는 건설관련 업체의 임직원으로서 해당 전문분야의 업무를 감독 또는 관리한 경우에는 이를 해당분야의 경력 및 실적으로 인정한다.

4) ‘건설기술인 등급 인정 및 교육･훈련 등에 관한 기준’에 따른 해당 전문분야 외의 분야에서 용역 등 업무를 수행한 자의 경력 및 실적평가는 당해분야의 60%를 적용한다.(단, 분야별 참여기술인은 100%를 적용한다.)

5) 법 제21조에 의한 건설관련업체의 임․직원이 아닌 자 중 건설기술인 경력관리수탁기관에 신고한 특급기술인으로서 설계의 경제성을 검토하는 가치공학적 설계검토기술․견적전문기술․시방서전문기술·기타 국토교통부장관이 정하는 특정분야기술인(이하 “계약직전문기술인”라 한다)을 당해 용역의 분야별 책임기술인으로 참여시키고자 하는 때에는 해당 업체소속의 기술인과 동일하게 평가할 수 있다. 이 경우 계약직 전문기술인은 당해 업체소속의 기술인과 동일한 권한과 책임을 가지며 해당업체는 이를 확인하는 내용을 서면으로 제출하여야 한다.

6) 분야별책임기술인 및 분야별참여기술인의 점수 배분 가중치는 아래와 같이 적용한다.

- 분야 : 조경(40%), 도시계획(30%), 구조(15%), 환경(15%)

7) 사업책임기술인의 해당분야는 “조경”분야로 한다.

바. 참여기술인의 경력평가 시 근무경력의 인정범위

1) 참여기술인의 경력은 자격취득시기·자격보유의 여부에 관계없이 ｢건설기술진흥법｣ 제2조제6호의 발주청에서 시행한 설계 등 용역에 참여한 경우로서 ‘라’항의 기준에 따라 차등 평가한다.

2) 참여기술인의 경력은 국토교통부장관이 지정·고시하는 위탁업무 수행기관의 확인을 받아 제출한 경력으로 평가하며, 경력증명서상에 발주청, 사업명 등이 불분명 또는 미기재 되어 있는 경력은 인정하지 않는다.

3) 참여기술인이 발주청·감독기관 또는 건설관련 업체의 임직원으로서 해당 전문분야의 업무를 감독 또는 관리한 경우에는 이를 해당분야의 경력 및 실적으로 인정한다.

4) 법 제21조에 의한 건설관련업체의 임․직원이 아닌 자 중 건설기술인 경력관리수탁기관에 신고한 특급기술인으로서 설계의 경제성을 검토하는 가치공학적 설계검토기술․견적전문기술․시방서전문기술․기타 국토교통부장관이 정하는 특정분야기술인(이하 “계약직전문기술인”라 한다)을 당해 용역의 분야별 책임기술인으로 참여시키고자 하는 때에는 해당 업체소속의 기술인과 동일하게 평가할 수 있다. 이 경우 계약직 전문기술인은 당해 업체소속의 기술인과 동일한 권한과 책임을 가지며 해당업체는 이를 확인하는 내용을 서면으로 제출하여야 한다.

5) 발주청·감독기관의 경력과 실적은 책임기술인 또는 분야별 책임기술인 중 최대 1인에 한하여 인정하며,(공동계약의 경우 참여한 업체별로 1인까지 인정한다.) 분야별 참여기술인의 경력과 실적으로는 제한없이 인정 가능하다(발주청 출신이라 하더라도 발주청 재직기간 동안의 경력 및 실적을 제외하고 업체에서 근무한 기간 동안의 경력 및 실적으로만 인정받고자 하는 경우, 인원 제한과 관계없이 평가에 참여할 수 있음)

사. 참여기술인의 실적 평가

1) 참여기술인의 실적은 ｢건설기술진흥법｣ 제2조제6호의 발주청에서 시행한 소속회사 지분금액 1억원 이상의 당해 분야에 대한 용역에 한하여 3개월 이상 참여한 경우 인정한다.

① 「관광진흥법」에 따른 “관광(단)지”의 조성계획 및 설계용역

② 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」에 따른 “유원지”조성계획 및 설계용역

③ 「도시공원 및 녹지 등에 관한 법률」에 따른“도시공원”의 조성계획 및 설계용역

※ 사업책임기술인 및 조경분야 책임기술인은「관광진흥법」에 따른 “관광(단)지 실적을 최소 1건이상 보유한 기술인이어야 하며, 기준 미충족 시 해당기술인의 실적을 취하점수로 평가

※ 실적증명원상 법적지정 현황이 명확하여야 하며, 주공정이 당해 사업에 해당하는 용역에 한함.

2) 참여기술인의 실적은 자격취득시기, 자격보유의 여부에 관계없이 해당 분야의 설계, 시공, 시험․검사(품질 시험․검사를 포함한다), 품질관리, 건설사업관리, 안전점검 및 정밀안전진단, 유지관리 또는 이와 관련된 감독 등의 수행실적을 용역의 종류, 규모, 금액, 건수, 수행업무 및 전체 계약기간 중 실제 참여기간에 대한 비율로 평가한다.
(단, 설계이외의 용역에 대해서는 유사정도를 고려하여 평가하고, 건설사업관리 용역 실적의 경우 실적 만점 기준의 50%에 해당하는 실적까지는 설계용역을 수행한 실적과 동일하게 인정하되, 동일한 사업에서 3년 이상 상주하여 근무한 건설사업관리 용역 실적은 설계 실적 2건으로 인정할 수 있으며, 비상주 또는 기술지원 기술인으로 근무한 건설사업관리 실적의 경우 설계 실적 0.1건 또는 0.2건으로 인정할 수 있다(발주청에서 입찰공고시 인정 기준 제시))

3) 일괄입찰(기본설계 및 실시설계), 대안입찰(대안설계) 및 기본설계기술제안 입찰공사(실시설계), 민간투자사업에 대한 참여기술인의 실적은 용역의 종류, 규모, 금액, 건수, 수행업무와 참여기간 비율을 적용하되, 낙찰되거나 설계보상 대상자로 결정된 경우에 한하여 인정한다.
(단, 당해사업 해당 발주청의 확인을 득한 것에 한하여 인정한다.)

아. 책임기술인의 기술능력(해당 용역 관련 경험, 용역수행상 주안점, 용역성공 조건, 추가 제안사항 등) 및 업무관리능력(해당 용역에 관한 일정계획, 품질보증체계, 전문가 활용계획 등)에 대한 평가는 발주청이 정하는 양식을 참고하여 업체가 제출한 책임기술인능력평가서를 서면으로 제출받아 평가 한다.(평가서 미제출시 0점 처리)

※ 용역비 5억원 미만 용역은 기술능력 및 업무관리능력 평가를 생략. 다만, ｢건설기술진흥법｣에 따른 타당성 조사, 기본계획 등 고도의 기술력이 필요한 경우는 기술능력 및 업무관리능력 평가 가능(기술능력 및 업무관리능력 평가를 생략한 경우 배점 3점은 책임기술인의 실적으로 대신한다.)

자. 참여기술인의 교육훈련

1) 참여건설기술인이 최근 3년간 ｢건설기술진흥법｣ 제20조제2항에 의한 교육훈련을 이수한 정도에 따라 평가한다.

- 2주이상 교육을 이수한 경우 : (교육이수인원/평가대상인원)×1점

- 1주이상 2주미만 교육을 이수한 경우 : (교육이수인원/평가대상인원)×0.5점

차. 전차용역 수행실적

1) 전차용역의 범위는 공고일 기준 해당용역의 전(前) 단계 용역을 말하며, 이를 수행한 용역사업자 및 참여기술인에 대하여 평가한다.

2) 전차용역의 경과기간은 평가대상사업 공고일을 기준으로 산정하며 준공의  경과에 따른 비율은 아래의 각 항과 같이 적용한다.

가) 용역준공 후 3년 미만	: 100 %

나) 용역준공 후 3년 이상 5년 미만	:  80 %

다) 용역준공 후 5년 이상	7년 미만	:  10 %

라) 용역준공 후 7년 이상	:   0 %

3) 전차 용역이 2개 이상 중복될 경우 해당업체에 유리한 1개만 적용한다.

4) 전차 용역에 대하여 구체적인 용역명을 기재하여야 한다.

5) 전차용역의 책임기술인 및 분야별책임기술인이 당해용역에 책임기술인 또는 분야별책임기술인으로 참여시 각각 0.5점을 부여한다.

구 분	전차용역 책임기술인	전차용역 분야별책임기술인
당해용역 책임기술인	0.5	0.5
당해용역 분야별책임기술인	0.5	0.5

6) 전차용역 책임기술인에 대한 평가는 과업기간에 대한 참여기간 비율을 반영한다.

2. 유사용역수행실적 평가

가. 최근 5년간(공고일 기준) 정부, 지방자치단체, 정부투자기관,  공공기관(「공공기관의 운영에 관한 법률」에 의한 공기업, 준정부기관, 지방공기업법에 의한 지방공사, 지방공단 등)에서 시행한 소속회사 지분금액 1억원 이상의 당해분야에 대한 용역에 한하여 평가한다.

① 「관광진흥법」에 따른 “관광(단)지”의 조성계획 및 설계용역

② 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」에 따른 “유원지”조성계획 및 설계용역

③ 「도시공원 및 녹지 등에 관한 법률」에 따른“도시공원”의 조성계획 및 설계용역

※ 실적증명원상 법적지정 현황이 명확하여야 하며, 주공정이 당해 사업에 해당하는 용역에 한함.

※ 공동도급으로 참여한 경우 참여 지분비율대로 평가한다.

나. 유사용역수행실적은 총 사업건수 및 금액으로 평가하되, 공동도급으로 수행한 경우 참여 지분비율대로 평가한다.

다. 본 과업에 공동도급으로 참여하는 경우 각 참여사의 실적에 용역참여 지분율을 곱하여 산정한 후 합산하여 평가한다.

라. ｢건설기술진흥법｣ 제2조제6호의 발주청이 아닌 일반 기업체에서 발주한 용역 사업의 수행실적은 인정하지 않는다. 단, “가”항의 건설공사의 설계·시공일괄입찰 또는 대안입찰방식으로 참여하여 낙찰자로 결정된 경우와 ｢사회기반시설에 대한 민간투자법｣에 의한 사업시행자가 발주한 설계용역을 수행한 경우에는 해당분야의 유사용역실적(건수 및 금액)으로 인정하되, 설계․시공 일괄입찰 또는 대안입찰의 설계보상 대상자로 결정된 경우에 유사용역 실적은 건수 및 금액에 대하여 낙찰자의 80%로 한다. 다만, 실적금액(설계․시공 일괄입찰 또는 대안입찰, 사회기반시설에 대한 민간투자법에 의한 설계용역에 한함)의 계상은 계약금액에 엔지니어링사업대가기준 중 건설부문 요율을 곱하여 산정한 금액 범위 내에서 인정하며, 아래 증빙자료를 모두 제출하여야 한다.

1) 설계·시공 일괄입찰공사 또는 대안입찰공사의 설계용역을 수행한 실적은 낙찰자로 결정된 증빙서류와 낙찰자와 계약한 서류

2) 민간투자사업의 설계를 수행한 실적은 사업시행자 지정공문 사본, 사업시행자와 설계용역사간에 체결한 계약서류 사본, 사업시행자가 확인한 설계완료 증빙자료

마.  외국 정부 및 공공기관에서 발주한 “가”항에 해당하는 설계용역 및 설계·시공일괄입찰(Design-Build방식 포함)을 수행한 경우에는 해당분야의 유사용역 실적(건수 및 금액)으로 인정한다. 단, 금액은 준공일 기준으로 한국화폐 단위로 환산하여 산정한 금액으로 한다.

바. 전차용역 수행실적

1) 전차용역의 범위는 공고일 기준 해당용역의 전(前) 단계 용역을 준공한 당해 용역에 한한다.

2) 전차용역의 경과기간은 평가대상사업 공고일을 기준으로 산정하며 준공의  경과에 따른 비율은 아래의 각 항과 같이 적용한다.

- 용역준공 후 3년 미만          : 100%

- 용역준공 후 3년 이상 5년 미만 :  80%

- 용역준공 후 5년 이상 7년 미만 :  10%

- 용역준공 후 7년 이상           :   0%

3) 상기 배점에 공동도급으로 참여한 경우 용역참여지분율과 금번 참여지분율을 적용한다.

4) 본 과업에 공동도급으로 참여한 경우 전차용역업체로서의 취득 점수에 참여지분율을 곱하여 산정한 후 합산하여 평가한다.

5) 관계법령에 따라 적법하게 하도급계약을 체결한 설계 등 용역사업자의 경우에는 용역사업자에 한하여, 하도급을 받은 비율(하도급금액/원도급자 전체 용역 계약금액)만큼 그 실적을 인정한다.

6) 전차 용역이 2개이상 중복될 경우 해당업체에 유리한 1개만 적용한다.

7) 전차 용역에 대하여 구체적인 용역명을 기재하여야 한다.

사. 용역수행성과

1) 해당업체가 해당 발주청에서 수행한 용역평가 결과에 따라 상대평가하며, 해당 발주청의 상위기관에서 수행한 용역평가 결과를 활용할 수 있다.

2) 용역평가는 ｢건설기술진흥법｣ 제50조에 따른 평가를 원칙으로 하되, 용역 특성을 반영, 발주청에서 별도로 정한 평가의 결과를 활용할 수 있음

※ 2021년 1월부터 의무시행 사항으로, 시행 이전 기준 적용 여부는 해당 발주청에서 정하는 바에 따른다.

3. 신 용 도

가. 입찰참가제한 및 업무정지, 부실벌점

1) 용역사업자가 ｢건설기술진흥법 시행령｣ 제44조제1항제2호 나목에 의한 설계 등 용역업무와 관련하여 최근 1년간 영업정지(과징금 부과처분 포함)를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점(1월 미만인 경우 1월로 계산)

2) 참여기술인이 ｢건설기술진흥법 시행령｣ 제44조제1항제2호 나목에 의한 설계 등 용역업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 기술자격정지  또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점(1월 미만인 경우 1월로 계산)

3) 용역사업자 및 참여기술인이 ｢건설기술진흥법 시행령｣ 제87조에 다른 벌점을 받은 경우 같은 법 시행령 [별표8]에서 정하는 기준에 따라 감점

※ 점수계산은 참여용역사업자 및 참여기술인의 누계평균 벌점에 따라 아래와 같이 감점

-  1점 이상   2점 미만 : 0.2점        -  2점 이상   5점 미만 : 0.5점

-  5점 이상  10점 미만 : 1.0점        - 10점 이상  15점 미만 : 2.0점

- 15점 이상  20점 미만 : 3.0점        - 20점 이상            : 5.0점

4) 본 과업에 공동도급으로 참여한 경우 용역업체에 대한 평가는 참여지분율을 곱하여 산정한 후 합산하여 평가하고, 참여기술자에 대한 평가는 각각의 기간을 합산하여 평가한다.

※ 계산 예) 2개사가 50:50의 비율로 공동도급으로 참여하고 이중 1개사가 입찰참가제한 등 제재 1개월이 있는 경우

- (1월×0.5) + (0월×0.5) = 0.5월, 1월 미만이므로 0.2점 감점

나. 재정상태 건실도

1) 재정상태 건실도는 신용평가등급으로 평가

2) 신용평가등급은 회사채에 대한 신용평가등급을 기준으로 하되, 기업어음 및 기업신용에 관한 신용등급도 활용(첨부 2)할 수 있음.

3) ｢신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률｣ 제4조 제1항 제1호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준으로 유효기간 내에 있는 회사채(기업어음 또는 기업신용)에 대한 신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급확인서’)을 기준으로 평가

4) 합병한 업체에 대하여는 합병후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 평가

5) 공동이행방식으로 용역을 수행하는 경우에는 공동수급체의 구성원별 평가점수에 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산

4. 기술개발 및 투자실적 평가

가. 개발실적 평가

1) 개발실적은 건설신기술, 특허, 실용신안을 대상으로 인정하되, 건설신기술은 설계 등 용역사업자(대표자 포함, 소속직원 제외) 명의로 지정된 경우에 한하여 인정하고 특허 및 실용신안은 설계 등 용역사업자(대표자 포함, 소속직원 제외)가 최초 출원인으로 등록된 경우에 한하여 인정하며, 공동도급에 의한 경우에는 용역참여 지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산하여 평가한다.

2) 법 제14조에 따라 건설신기술은 보호기간 내에 있는 경우 인정하며, 건설기술에 관한 특허 또는 실용신안은 특허등록 결정, 실용신안(등록유지결정을 받은 경우에만 인정)을 받은 경우 출원일로부터 경과 기간에 따라 차등하여 합산한 후 평가한다.

※ 각 건설기술개발 실적별 배점

- 건설신기술 : 2.0점/건

- 건설기술에 관한 특허 : 1.0점/건

- 건설기술에 관한 실용신안 : 0.5점/건

※ 경과기간에 따라 가중치 부여

경과기간	5년미만	5년이상 10년미만	10년이상 20년미만
특 허	100%	80%	60%
실용신안	100%	80%	-

3) 기술개발실적이 동일 내용으로 건설신기술, 특허 또는 실용신안을 각각 받은 경우 가장 점수가 높은 1건만 인정

4) 기술개발실적은 2인 이상이 최초 출원 시 공동으로 출원한 경우 해당 점수를 출원자의 수로 나누어 인정한다.

나. 투자실적 평가

1) 건설기술개발 투자실적(재무재표상의 연구개발비, 교육훈련비 등)은 최근 3년간 건설부문 총매출액 합계에 대한 비율로 평가한다.

2) 회사 설립년수 부족으로 3년간 자료를 제출치 못하는 경우에는 제출된 년수를 기준으로 건설부문 총매출액 합계에 대한 비율로 평가한다.

3) 최근 3년간 기술개발투자실적의 건설부문 총매출액에 대한 비율(건설기술개발투자액/건설부문 총매출액)에 따라 계산한다.

구 분	1.50% 이상	1.50% 미만 1.25% 이상	1.25% 미만 1.00% 이상	1.00% 미만 0.75% 이상	0.75% 미만 0.50% 이상
점 수	10.0	9.0	8.0	7.0	6.0

4) 특허 또는 실용신안의 출원인(법인대표자와 법인과의 관계는 동일하게 인정)과 등록인이 상이한 경우와 사용권을 양수 또는 대여 받은 경우에는 이에 대한 비용을 투자실적으로 인정한다.

5) R&D 참여실적에 적용된 실적금액은 투자실적에 포함한다.

6) 해당 용역사업자인 경우 공인회계사 또는 세무사가 증명한 최근 3개년 투자실적을 제출한다.

다. 활용실적 평가

1) 법 제14조에 따라 지정된 건설신기술, 건설기술에 관한 특허 또는 실용신안의 실제 시공실적 건수와 금액에 따라 평가

2) 용역사업자가 건설신기술을 보호기간내에 공공공사의 설계에 적용하고, 해당 설계용역이 입찰공고일 이전에 준공된 실적에 한하여 인정(단, 이 경우 입찰공고일은 보호기간 내에 있어야 함)

3) 건설기술에 관한 특허 및 실용신안은 최초 출원한 후 등록권리 만료기간내에 공공공사의 설계에 적용하고 공사에 반영되어, 해당 설계용역의 입찰공고일 이전에 준공된 실적에 한하여 인정. 이 경우 입찰공고일 현재 용역사업자(대표자 포함, 소속직원 제외)가 최초 출원인으로 등록되어 있어야 함 (단, 특허, 실용신안은 경과기간에 따라서 개발 실적에서 적용하는 가중치도 포함하여 계상)

※ 활용실적별 배점

- 건설신기술              : 1.0점/건

- 건설기술에 관한 특허     : 0.6점/건

- 건설기술에 관한 실용신안 : 0.3점/건

4) 건설신기술의 활용실적은 「건설기술 진흥법 시행령」제34조제6항에 의해 제출된 활용실적에 대해 영 제117조 제1항에 의해 지정․고시된 기관의 건설신기술 활용실적증명서를 제출한 경우에 한하여 적용

5) 특허 및 실용신안의 활용실적은 발명진흥법 제52조에서 정한 전문기관의 특허 및 실용신안의 활용실적 증명서를 제출한 경우에 한하여 적용

※ 활용실적에 따라 가중치 부여(건설신기술, 특허, 실용신안)

구 분	가 중 치
	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6
활용건수(건)	5 이상	5 미만 4 이상	4 미만 3 이상	3 미만 2 이상	2 미만 1 이상
활용금액(억원)	20 이상	20 미만 18 이상	18 미만 16 이상	16 미만 14 이상	14 미만 12 이상

* 활용실적에 따른 가중치는 활용건수, 활용금액 중 하나의 조건을 만족하면 인정

5. 업무중복도 평가

가. 용역기간에 대한 중복비율(=수행중인 다른 용역들의 중복기간 합계 / 해당 용역기간×100)에 따라 평가한다.

나. 공고일 기준 잔여과업기간이 3개월 이상인 용역을 기준으로, 중복되는 잔여 과업기간을 합산하여 평가한다.

다. 용역기간에 비해 기술자의 투입량이 많지 않은 사후환경조사용역 등은 해당용역의 특성을 감안하여 중복도 평가에서 제외

라. 당해용역 평가대상자(사업책임기술자, 분야별 책임기술자)가 다른 설계 등 용역의 사업책임기술자 또는 분야별 책임기술자, 분야별 참여기술자로 참여하고 있는 경우 중복기간을 산정하여 평가한다.(단, 공고일 현재 3개월 이상 용역 중지중인 사업에 대하여는 중복기간에 미 산입)

마. 분야별책임기술자의 잔여과업기간 산정시 각 분야별 책임기술자의 잔여 과업기간에 아래 각 항의 가중치를 곱하여 합산한 후 산정된 합산기간에 대하여 평가한다.

- 분야 : 조경(40%), 도시계획(30%), 구조(15%), 환경(15%)

바. 발주청은 입찰공고시 업무중복도 평가 대상인 주공종 분야(3~5분야)를 제시하여야 한다.

사. 업무중복도 평가에서 실무기술인은 용역에 참여하는 기술인 중 등급, 실적, 경력을 평가받지 않는 기술인을 의미하며, 공동도급시 실무기술인은 공동도급사별로 최소 1인이상 투입을 원칙으로 한다.

- (실무기술인 업무중복도 계산 예시) 중복비율 200%를 만점 기준으로 하는 경우, 실무기술인 2인(A, B)이 참여하고 각각의 중복율이 250%, 350%인 경우

▸ A(중복율 250%) = 1 × 0.9 = 0.9,  B (중복율 350%) = 1 × 0.8 = 0.8

∴ 중복도 점수 = (0.9 + 0.8) / 2 = 0.85

아. 분야별 참여기술인, 실무기술인의 업무중복도는 2019년 4월 1일 이후 계약을 체결한 용역에 대해서만 산정한다.

자. 참여기술인(실무기술인을 포함)의 업무중복도는 입찰공고일 기준으로 건설기술용역실적관리시스템(CEMS)에 등재되어 있는 자료로만 평가한다.(참여기술인 업무중복도 평가검증을 건설기술용역실적관리시스템(CEMS)으로 평가하는 규정은 2020년 6월 30일까지 CEMS 및 별도 증빙서류 등을 병행하여 평가할 수 있다.)

차. 설계 등 용역사업자는 업무중복도 평가대상 실무기술인이 사업수행능력(PQ) 평가 이후 계약시까지 사망․질병․퇴직 등의 부득이한 사유로 당해 용역에의 참여가 불가한 경우에는 평가점수가 유지될 수 있는 실무기술인으로 교체할 수 있다. 이 경우, 교체로 인하여 당초 업무중복도 평가점수를 변동하지 아니한다.

카. 업무중복내용은 당해 기술인(책임기술인, 분야별 책임기술인, 분야별참여기술인)이 참여중인 용역에 대하여 해당 자료를 빠짐없이 제출하여야 하며, 홈페이지 공고를 통해 일반인에게 공개하여 확인한 결과 오류, 누락사실이 발견되면 당해기술인의 업무중복도 평가점수는 0점 처리한다.

타. 이 법 및 다른 법령에서 명칭과 절차가 규정되어 있지 않은 용역으로 용역기간에 비해 기술인의 투입량이 많지 않는 사후관리용역 등은 발주청이 판단하여 중복도 평가에서 제외할 수 있음

6. 건설기술자 신규고용

가. 건설기술자 신규고용율에 따라 가점을 부과할 수 있다. 이 경우 건설기술자 신규 고용률(최근 1년간 건설기술자 신규 고용인원(입찰공고일 전월기준) / 직전년도 동기간 평균 고용인원)에 따라 차등 부과할 수 있다.

1) 1% 이상 : 0.1점       2) 2%이상 : 0.2점       3) 3%이상 : 0.3점

나. 신규 건설기술자는 입찰공고일 현재 해당업체 재직 중인 자로 건설기술자 경력관리 수탁기관(건설기술인협회에 한함)의 경력증명서에 최초로 입사 등록된 자(이전 건설분야 근무경력이 없는 자)에 한한다.

다. 직전년도 동기간 평균 고용인원은 건설기술자 경력관리 수탁기관(건설기술인협회에 한함)에 신고한 자로서 해당업체의 기술자 재직인원(월말 기준)을 월단위로 평균하여 산정한다.

- 건설기술자 경력관리 수탁기관에서 확인한 후 발급한 자료로 평가

- 공동이행방식으로 용역을 수행하는 경우에는 공동수급체의 구성원별 평가점수에 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산

7. 젊은 기술인 설계참여

가. 건설기술인 경력관리 수탁기관의 경력증명서상 건설기술용역업체에서 근무한 전체 경력이 5년 미만인 기술인이 당해 용역에 참여한 경우에는 전체 참여인원수에 대한 비율에 따라 가점을 부과할 수 있다

당해 설계참여 인원비율 (당해 용역에 참여하는 근무경력 5년 미만 기술인/ 당해 용역 전체 참여인원수×100)	5% 이상	3% 이상	1% 이상
가점	0.2점	0.15점	0.1점

사업수행능력 세부평가항목 및 배점

평가항목	평가요소		평가방법	배점	점 수 계 산 방 법
총 계				100
참 여 기술인	계			50
	책임 기술인	소 계		15	※ 기술 및 업무관리능력 평가서 미제출시 0점 처리
		등 급	절대평가	3	특급		고급			중급			초급이하
					3.0		2.0			1.0			0
		경 력	절대평가	4	15년이상	15년미만 13년이상			13년미만 11년이상		11년미만 9년이상			9년미만
					4.0	3.6			3.2		2.8			2.4
		실 적	절대평가	8	10건이상	10건미만 8건이상			8건미만 6건이상		6건미만 4건이상			4건미만
					8.0	7.2			6.4		5.6			4.8
					- 공고일부터 10년을 기준으로 함
					수	우			미		양			가
		기술능력 및 업무관리능력	상대평가	0
					0	0			0		0			0
	분야별책임 기술인	소 계		19	※ 분야별책임기술인의 가중치를 적용한 점수 합계
		등 급	절대평가	4	고급이상		중급			초급이하
					4.0		3.0			2.0
		경 력	절대평가	7	10년이상	10년미만 8년이상			8년미만 6년이상		6년미만 4년이상			4년미만
					7.0	6.3			5.6		4.9			4.2
		실 적	절대평가	8	10건이상	10건미만 8건이상			8건미만 6건이상		6건미만 4건이상			4건미만
					8.0	7.2			6.4		5.6			4.8
					- 공고일부터 10년을 기준으로 함
	분야별참여 기술인	소 계		14	※ 분야별책임기술인의 가중치를 적용한 점수 합계
		등 급	절대평가	4	중급 이상			초급이하
					4.0			3.0
		경 력	절대평가	5	5년이상	5년미만 4년이상			4년미만 3년이상		3년미만 2년이상			2년미만
					5.0	4.5			4.0		3.5			3.0
		실 적	절대평가	5	5건이상	5건미만 ～4건이상			4건미만 ～3건이상		3건미만 ～2건이상			2건미만
					5.0	4.5			4.0		3.5			3.0
					- 공고일부터 10년을 기준으로 함

평가항목	평가요소			평가방법		배점		점 수 계 산 방 법
참 여 기술인	참여기술인의 교육훈련 및 전차용역		소 계			2
			교육훈련	절대평가		1		- 참여건설기술인이 최근 3년간 법 제20조제2항에 의한 교육훈련을 이수한 정도에 따라 평가 - 2주이상 교육을 이수한 경우 : (교육이수인원/평가대상인원)×1점 - 1주이상 2주미만 교육을 이수한 경우 : (교육이수인원/평가대상인원)×0.5점
			전차용역 수행실적	절대평가		1		구 분				용역완료 후 3년미만			용역완료 후 3년이상 5년미만			용역완료 후 5년이상 7년미만			용역완료 후 7년이상
								책임기술인				0.5			0.4			0.05			0
								분야별 책임기술인				0.5			0.4			0.05			0
유사용역 수행실적	계					15
	실 적			절대평가		6		5건이상				5건미만 ~4건이상		4건미만 ~3건이상			3건미만 ~2건이상			2건미만
								6.0				5.4		4.8			4.2			3.6
	금 액			절대평가		6		50억이상				50억미만~ 40억이상		40억미만~ 30억이상			30억미만~ 20억이상			20억미만
								6.0				5.4		4.8			4.2			3.6
	전차용역 수행실적			절대평가		1		구 분			용역완료후 3년미만			용역완료후 3년이상~5년미만			용역완료후 5년이상~7년미만			용역완료후 7년이상
								점 수			1.0			0.8			0.1			0
	용역수행성과			상대평가		2		- 입찰공고일 기준 최근 3년간(건설공사안전관리종합정보망 평가일 기준) 업체가 논산시 관내 발주청에서 수행한 설계용역의 용역평가 결과(3년치 산술평균)에 따라 상대평가한다. - 공주시 관내 발주청에서 수행한 설계용역의 용역평가 결과가 없는 업체는“미(1.6점)”부여.
								수			우			미			양			가
								2.0			1.8			1.6			1.4			1.2
신용도		계					10
		입찰참가제한 업무정지 부실벌점 등			절대평가		7	- 용역사업자가 설계등 용역업무와 관련하여 최근 1년간 영업정지(과징금 부과처분 포함)을 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점(1월 미만인 경우 1월로 계산) - 참여건설기술인이 ｢건설기술진흥법 시행령｣ 제44조 제1항 제2호 나목에 의한 설계등 용역업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 기술자격정지 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점(1월 미만인 경우 1월로 계산) - 용역사업자 및 참여기술인이 ｢건설기술진흥법 시행령｣ 제87조에 따른 벌점을 받은 경우 같은 법 시행령 별표8에서 정하는 기준에 따라 감점 ※ 점수계산 방법은 참여업체 및 참여기술인의 누계평균 부실벌점을 참여지분에 관계없이 합산하여 평가
		재정상태 건실도			절대평가		3		회사채	BBB-이상			BBB-미만 B-이상			CCC+ 이하			미제출
									기업어음	A3-이상			A3-미만 B-이상			C이하			미제출
									기업신용	BBB-이상			BBB-미만 B-이상			CCC+이하			미제출
									점수	3.0			2.8			2.1			0

평가항목

세 부 사 항

평가방법

배점

점 수 계 산 방 법

기술개발 및 투자실적

계

15

개발실적

절대평가

2

- 법 제14조에 따라 지정된 건설신기술은 보호기간 내에 있는 경우 인정하며, 건설기술에 관한 특허 또는 실용신안은 특허등록결정 또는 실용신안(등록유지결정을 받은 경우에만 인정)을 받은 경우 출원일로부터의 경과 기간에 따라 차등하여 합산한 후 평가

․ 건설신기술 : 2.0점/건

․ 건설기술에 관한 특허 : 1.0점/건

․ 건설기술에 관한 실용신안 : 0.5점/건

경과기간	5년 미만	5년 이상 10년 미만	10년 이상 20년 미만
특 허	100%	80%	60%
실용신안	100%	80%	-

- 기술개발실적이 동일 내용으로 건설신기술, 특허 또는 실용신안을 각각 받은 경우 가장 점수가 높은 1건만 인정

- 기술개발실적은 2인 이상이 최초 출원시 공동으로 출원한 경우 해당 점수를 출원자의 수로 나누어 인정

투자실적

절대평가

10

- 최근 3년간 기술개발투자실적의 건설부문 총매출액에 대한 비율
(건설기술개발투자액/건설부문 총매출액)에 따라 계산

구 분	1.50% 이상	1.50% 미만 1.25% 이상	1.25% 미만 1.00% 이상	1.00% 미만 0.75% 이상	0.75% 미만 0.50% 이상
점 수	10.0	9.0	8.0	7.0	6.0

- 특허 또는 실용신안의 출원인(법인대표자와 법인과의 관계는 동일하게 인정)과 등록인이 상이한 경우와 사용권을 양수 또는 대여 받은 경우에는 이에 대한 비용을 투자실적으로 인정

- R&D 참여실적에 적용된 실적금액은 투자실적에 포함

- 해당 용역사업자인 경우 공인회계사 또는 세무사가 증명한 최근 3개년 투자실적 제출

활용실적

절대평가

3

- 법 제14조에 따라 지정된 건설신기술, 건설기술에 관한 특허 또는 실용신안의 실제 활용실적 건수와 금액에 따라 평가

- 용역사업자가 건설신기술을 보호기간내 공공공사의 설계에 적용하고, 해당 설계용역이 입찰공고일 이전에 준공된 실적에  한하여 인정 (단, 이 경우 입찰공고일은 보호기간 내에 있어야 함)

- 건설기술에 관한 특허 및 실용신안은 최초 출원한 후 등록권리 만료기간내에 공공공사의 설계에 적용하고, 해당 설계용역이 입찰공고일 이전에 준공된 실적에 한하여 인정. 이 경우 입찰공고일 현재 용역사업자(대표자 포함, 소속직원 제외)가 최초 출원인으로 등록되어 있어야 함 (단, 특허 및 실용신안은 경과기간에 따라서 개발 실적에서 적용하는 가중치도 포함하여 계상)

․건설신기술               : 1.0점/건

․건설기술에 관한 특허     : 0.6점/건

․건설기술에 관한 실용신안 : 0.3점/건

- 건설신기술의 활용실적은 건설기술진흥법 시행령 제34조 제6항에 의해 제출된 활용실적에 대해 영 제117조제1항에 의해 지정․고시된 기관의 건설신기술 활용실적증명서를 제출한 경우에 한하여 적용

- 특허 및 실용신안의 활용실적은 발명진흥법 제52조에서 정한 전문기관의 특허 및 실용신안의 활용실적 증명서를 제출한 경우에 한하여 적용

․활용실적에 따라 가중치 부여(건설신기술, 특허, 실용신안)

구분	가중치
	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6
활용건수 (건)	5 이상	5 미만 4 이상	4 미만 3 이상	3 미만 2 이상	2 미만 1 이상
활용금액 (억원)	20 이상	20 미만 18 이상	18 미만 16 이상	16 미만 14 이상	14 미만 12 이상

․활용실적에 따른 가중치는 활용건수, 활용금액 중 하나의 조건을 만족하면 인정

평가항목

세 부 사 항

평가방법

배점

점 수 계 산 방 법

업무중복도

계

10

-용역기간에 대한 중복비율(=수행중인 다른 용역들의 중복기간 합계 / 해당 용역기간×100)에 따라 평가한다.

-공고일 기준 잔여과업기간이 3개월 이상인 용역을 기준으로, 중복되는 잔여 과업기간을 합산하여 평가한다.

-공고일 현재 3개월 이상 용역중지 중인 사업, 용역기간에 비해 기술자의 투입량이 많지 않은 사후환경조사용역은 중복도 평가에서 제외

-용역의 특성 등을 고려한 업무중복도 만점기준 및 차등폭을 아래 예시 3가지 예시 중 1개를 선택하여 업무중복도 평가기준으로 공고

※ 용역중복기간 산정은 당해용역과 현재 수행중인 다른 용역의 중복 기간을 평가하므로, 1건의 중복기간은 당해 용역의 용역기간을 초과할 수 없음.

예) 당해용역 24개월, 수행중인용역 60개월(기수행 18개월, 당해 용역기간과 중복 24개월, 잔여기간 18개월일 경우) : 중복기간 24개월

구 분	①	②	③	④	⑤
Ⅰ	200%이하	200%초과～ 250%미만	250%초과～ 300%미만	300%초과～ 350%미만	350%이상
Ⅱ	250%미만	250%～350%미만	350%～450%미만	450%～550%미만	550%이상
Ⅲ	300%미만	300%～400%미만	400%～500%미만	500%～600%미만	600%이상

※ 공고 시 Ⅰ,Ⅱ,Ⅲ 중 선택

책임

기술인

절대평가

3

- 참여기술인 중 책임기술인으로 등급·경력·실적 평가를 받은 기술인의 중복도로 평가

구 분

①

②

③

④

⑤

점 수

3.0

2.7

2.4

2.1

1.8

분야별

책임기술인

절대평가

4

- 참여기술인 중 분야별 책임기술인으로 등급·경력·실적 평가를 받은 기술인의 중복도로 평가

- 분야별 책임기술인 업무중복도는 업무 참여도를 고려하여 주공종 분야인 3～5분야에 참여하는 기술인(분야별 1인)에 대해서만 평가한다.

구 분

①

②

③

④

⑤

점 수

4.0

3.6

3.2

2.8

2.4

분야별

참여기술인

절대평가

2

- 참여기술인 중 분야별 참여기술인으로 등급·경력·실적 평가를 받은 기술인의 중복도로 평가

- 분야별 참여기술인 업무중복도는 업무 참여도를 고려하여 주공종 분야인 3～5분야에 참여하는 기술인(분야별 1인)에 대해서만 평가한다.

구 분

①

②

③

④

⑤

점 수

2.0

1.8

1.6

1.4

1.2

실무기술인

절대평가

1

- 용역에 참여하지만, 등급·실적·경력 평가를 받지 않는 실무기술인의 중복도로 평가

- 실무기술인 업무중복도는 업무 참여도를 고려하여 주공종 분야인 3～5분야에 참여하는 기술인(해당분야 실무기술인 전체)에 대해서만 평가한다.

구 분

①

②

③

④

⑤

점 수

1.0

0.9

0.8

0.7

0.6

평가항목

세 부 사 항

평가방법

배점

점 수 계 산 방 법

가점

건설기술인 신규 고용

절대평가

0.3

- 건설기술인 신규고용율에 따라 가점 부여

․ 1% 이상  : 0.1점

․ 2% 이상  : 0.2점

․ 3% 이상  : 0.3점

＊ 건설기술인 신규 고용율 = 최근 1년간 건설기술인 신규 고용인원(입찰 공고일 전월 기준) / 직전년도 동기간 평균 고용인원

＊ 신규 건설기술인은 입찰공고일 현재 해당업체 재직 중인 자로 건설기술인 경력관리 수탁기관(건설기술인협회)의 경력증명서에 최초로 입사 등록된 자(이전 건설분야 근무경력이 없는 자)에 한함

＊ 직전년도 동기간 평균 고용인원은 건설기술인 경력관리 수탁기관에 신고한 자로서 해당업체의 기술자 재직인원(월말 기준)을 월단위로 평균하여 산정

- 건설기술인 경력관리 수탁기관에서 확인한 후 발급한 자료로 평가

- 공동이행방식으로 용역을 수행하는 경우에는 공동수급체의 구성원별 평가점수에 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산

젊은 기술인 참여

절대평가

0.2

- 건설기술인 경력관리 수탁기관의 경력증명서상 건설기술용역업체에서 근무한 전체 경력이 5년 미만인 기술인이 당해 용역에 참여한 경우에는 전체 참여인원수에 대한 비율에 따라 가점 부여

당해 설계참여 인원비율 (당해 용역에 참여하는 근무경력 5년 미만 기술인/당해 용역 전체 참여인원수×100)	5% 이상	3% 이상	1% 이상
가점	0.2점	0.15점	0.1점

[별첨 1]

상대평가 등급배분 및 평가방법

1. 신청자수 별 평가등급 배분

업체수	등 급					업체수	등 급
	수	우	미	양	가		수	우	미	양	가
2,3	1	1	(1)			22	2	5	9	4	2
4	1	2	1			23	2	5	9	5	2
5	1	2	1	1		24	2	5	10	5	2
6	1	2	1	1	1	25	3	5	10	5	2
7	1	2	2	1	1	26	3	5	10	5	3
8	1	2	3	1	1	27	3	5	11	5	3
9	1	2	3	2	1	28	3	6	11	5	3
10	1	2	4	2	1	29	3	6	11	6	3
11	1	2	5	2	1	30	3	6	12	6	3
12	1	3	5	2	1	31	3	6	13	6	3
13	1	3	5	3	1	32	3	7	13	6	3
14	1	3	6	3	1	33	3	7	13	7	3
15	2	3	6	3	1	34	3	7	14	7	3
16	2	3	6	3	2	35	4	7	14	7	3
17	2	3	7	3	2	36	4	7	14	7	4
18	2	4	7	3	2	37	4	7	15	7	4
19	2	4	7	4	2	38	4	8	15	7	4
20	2	4	8	4	2	39	4	8	15	8	4
21	2	4	9	4	2	40	4	8	16	8	4

2. 평가등급별 가중치

평가등급	수	우	미	양	가
가중치	1.00	0.90	0.80	0.70	0.60
평가방법 : 각 평가요소별로 각각 신청자의 등급을 판정한 후, 평가요소의 배점한도에 해당 가중치를 곱하여 평가점수 산정, 총점은 업체별 평가위원들의 합계점수 중 최고점과 최저점을 제외하고 산술 평균함

[별첨 2] 신용평가등급의 기준

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에대한 신용평가등급	기업신용평가 등급
AAA	-	AAA (회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급)
AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA＋, AA0, AA-에 준하는 등급)
A+	A2+	A+ (회사채에 대한 신용평가등급 A＋에 준하는 등급)
A0	A20	A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급)
A-	A2-	A- (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB＋에 준하는 등급)
BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB＋, BB0에 준하는 등급)
BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B＋, B0, B-에 준하는 등급)
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC＋에 준하는 등급)

[별첨 3]  연구수행(참여) 실적증명서 양식

제2000 - ○○호

연구수행(참여)실적 증명서

신 청 인	업체명 (상호)				대표자
	영업소재지							전화
	사업자번호							팩스
	증명서용도				제출처
연구수행 실적내용	사 업 명					과제유형
	연구과제명					총연구기간
	연 구 내 용 (요약)
	기업부담금내역	구 분	참여 형태	연구수행(참여)기간			기업부담금(현금)				비고
		1차년도
		2차년도
		3차년도
		4차년도
		5차년도
		합 계
상기와 같이 연구개발과제를 수행(참여)하였음을 증명합니다. 년 월 일 (인)

[별첨 4]

해외설계 수행실적확인서

Ⅰ. 일반적인 사항		발급번호
1) 용 역 명	(국문) (영문)	2) 발주기관
(발 주 국)
3) 발주기관 성격	정부( ), 공공기관( ), 민간( )	4) 계약주체	본사( ), 지사( ), 현지법인( ,지분율 %)
5) 신 청 자	5-1)회 사 명		5-2)면허번호		5-3)대 표 자
(대 표)	5-4)영업소재지		5-5)전화번호
6) 계약 및 준공	6-1) 계약일자		6-2) 착공일자		6-3) 준공일자
	6-4) 계약금액		6-5) 준공금액
7) 원․하도급 여부	원도급( ), 하도급( ) ※ 해당란에 ○ 표
8) 공동도급여부	공동이행방식( ), 분담이행방식( ), 단독도급( ) ※ 해당란에 ○ 표
9) 실적의 종류	개념설계( ), 기본설계( ), 실시설계( ), 감리( ), 건설관리( ), 타당성조사( ), 기타( )
Ⅱ. 용역실적의 내용	* 공동수급체 구성원별로 구분 작성
구 분	계약자 (대표)	계 약 자	계 약 자
1) 회 사 명
2) 대 표	(인)	(인)	(인)
3) 준공금액	(지분 : %)	(지분 : %)	(지분: %)
4) 전체용역규모
(본란에는 주요 물량을 기재하고, 필요시 세부 물량은 별지 제6호 서식을 활용)
Ⅲ. 붙 임
1) 기타 실적내용을 증명할 수 있는 서류
위와같이 용역 준공실적이 있음을 증명하여 주시기 바랍니다.
20 . . .
해외건설협회장 귀하
주 소 :
회사명 :
대 표 : (인)
확 인 자
용 도	P.Q, 입찰, 적격심사, 기타
위 내용을 증명함.
용 역 명
해 외 건 설 협 회 장(인)
발 주 처

[별첨 5].

해외설계용역 참여기술자확인서

Ⅰ. 일반적인 사항			발급번호
1) 신 청 인	1-1) 회 사 명		1-2) 대 표 자
	1-3) 영업소재지		1-4) 면허번호
Ⅱ. 해외설계용역
1) 공 사 명	(국문) (영문)	2) 발주기관
(발 주 국)
3) 계약 및 준공	3-1) 계약일자		3-2) 착공일자		3-3) 준공일자
	3-4) 계약금액		3-5) 준공금액
4) 공동도급여부	공동이행방식( ), 분담이행방식( ), 단독도급( ) ※ 해당란에 ○ 표
Ⅲ. 참여기술자 현황	* 참여기술자별로 구분 작성
구 분	성명	생년월일	자격종목	자격등록번호	참여기간
1) 사업책임기술자	○○○	00.00.00	○○○○○기술사	○○○○○○○○	개월
2) ○○분야 책임기술자	○○○				개월
3) ○○분야 책임기술자	○○○				개월
4) ○○분야 책임기술자	○○○				개월
5) ○○분야 책임기술자	○○○				개월
Ⅳ. 붙 임
1) 기타 실적내용을 증명할 수 있는 서류
위와같이 해외설계용역 참여기술자가 있음을 확인하여 주시기 바랍니다.
20 . . .
한국건설기술인협회장 귀하
주 소 :
회사명 :
대 표 : (인)
확 인 자
용 도	P.Q, 입찰, 적격심사, 기타
위 내용을 증명함.
발 주 처
한 국 건 설 기 술 인 협 회 장(인)
공 사 명