2024년 국산 밀 비축 계획

2024. 5.

	식 량 산 업 과

1	2024년 국산 밀 비축 계획(안)

□ 매입대상 : 2024년산 국산 밀(새금강, 금강, 백강)

□ 매입계획량 : 25,000톤(25,000포대/1,000kg)

* 차별화된 국산 밀 시장 구축을 위해 친환경인증 밀 비축 포함

□ 매입기간 : ’24. 6. 17. ~ 8. 23.(10주간)*

* 기상상황 등에 따라 조정될 수 있음

□ 매입 및 검사기관

❍ 매입기관 : 한국농수산식품유통공사(aT)

❍ 검사기관 : 국립농산물품질관리원, 국립종자원, 한국식품연구원, 한국농업기술진흥원

□ 매입방법 : ‘23/’24년 국산 밀 생산단지에 대해 매입기관(aT)과 약정 체결 후 매입 실시(산물 건조·집하 대행기관 매입 포함)

❍ 안정적이고 균일한 품질의 밀 비축을 위해 ‘23/’24년 국산 밀 생산단지 대상 사전약정물량(87개소, 23,371톤, ‘23.8월) 우선 매입

* 매입계획량 미달 시 종자원 채종단지, 일반 생산자단체 또는 농가 생산물량 매입

□ 매입가격 : 품질관리기준 시행에 따라 등급별 매입가격 차등

❍ 품종별 생산단수 차이를 감안, 제빵용(금강, 백강)·제면용(새금강) 가격 차등

(단위 : 원/1,000kg)

구분		1등	2등	3등
제면용(새금강)		975,000	925,000	-
제빵용(금강·백강)		1,000,000	950,000	900,000
친환경	유기	1,100,000	1,000,000	-
	무농약	1,037,500	950,000	-

* ’25년 정부비축 매입 시, 품종·등급간 가격차 확대 추진 예정

□ 소요 예산(농안기금, 비축지원) : 30,784백만원

❍ 실 소요예산은 비축 약정체결 및 이행여부에 따라 변동 가능(필요 시 기금 운용계획 변경 별도 방침)

* 운송 및 작업 제비용 등은 정부관리양곡처리요율표에 따라 정산하며, 품종 순도(작물체·매입)·안전성 검사 등 분석비용은 매입기관과 분석기관의 계약요율에 따라 정산

□ 매입품종 : 새금강, 금강, 백강

* ‘황금알’은 2025년 정부비축부터 매입품종에 포함

□ 포장 단량 : 1,000kg(비축밀 전용 톤백)

* 생산단지당 품종·등급별 자투리(1톤 이하) 물량 매입(톤백 1개 이하)

□ 품질 등급규격 : 1등급, 2등급, 3등급, 등급외(매입제외)

❍ ①품종 순도, ②단백질 함량, ③회분, ④안전성 검사, ⑤품위 5가지 결과를 종합하여 최종 등급 결정

- 최종 등급 규격 ’1등급‘, ’2등급’, ’3등급’인 경우 정부비축 매입

용도 (품종)	사전품질조사(a)				품위검사 (b)	품질 종합등급 (a×b)
	품종순도	단백질 함량	회분	안전성
제면용 (새금강)	80% 이상	10.0∼13.2%	1.70 이하	적합	1등	1등급
	60% 이상	8.2∼9.9%, 13.3% 이상	1.90 이하		2등	2등급
	60% 미만	8.1% 이하	1.91 이상	부적합	등외	등급 외
제빵용 (금강, 백강)	80% 이상	12.0∼15.5%	1.80 이하	적합	1등	1등급
	60% 이상	15.6% 이상	1.95 이하		2등	2등급
	60% 이상	10.0∼11.9%	1.95 이하		2등	3등급
	60% 미만	9.9% 이하	1.96 이상	부적합	등외	등급 외
친환경 (새금강, 금강, 백강)	80% 이상	해당 없음	해당 없음	적합	1등	1등급
	80% 이상	해당 없음	해당 없음		2등	2등급

* 최종 품질 종합등급은 각 검사결과 중 가장 낮은 등급으로 결정

(예시 1) 새금강의 경우, 안전성 검사(적합), 품종 순도(90%), 단백질 함량(13.2%), 회분(1.65%), 품위 검사 2등급일 경우, 최종 제면용 2등급으로 매입

(예시 2) 금강·백강의 경우, 안전성 검사(적합), 품종 순도(100%), 단백질 함량(9.9%), 회분(1.75%), 품위 검사 1등급일 경우, 매입 대상에서 제외

** 단, 친환경은 품종 구분 없이 품종순도 80%이상이면서, 안전성 검사 결과 적합인 경우 품위 등급(1, 2)에 따라 매입

□ 품질 검사

❍ 검사 소요기간, 검사 인프라 등을 고려 품종순도(농진원), 단백질 함량(농관원), 회분검사(한식연), 안전성 검사(aT 입찰)는 사전품질조사로 추진하고 품위검사(농관원)는 매입 당일 실시

- 사전품질조사 결과는 품위 검사 당일 최종 등급과 함께 생산단지에 안내

* 단, 사전품질조사 불합격 시에는 생산단지 사전 안내 후 재검사 여부 결정

≪사전품질조사≫

① 품종 순도(농진원) : 약정물량을 기준으로 생산단지별 혼합시료를 채취하여 품종 유전자 분석

② 단백질 함량(농관원 지역사무소) : 용도별 가공적성을 고려한 새로운 품질관리기준에 따라 NIR(근적외선분광분석)을 활용하여 단백질 함량 분석

③ 회분(한국식품연구원) : 용도별 가공적성을 고려한 새로운 품질관리기준에 따라 이화학적분석(AACC method)을 통해 회분 함량 분석

④ 안전성 검사 : 잔류농약(463성분), 중금속(납·카드뮴), 곰팡이독소*(7종)

* 총아플라톡신(B1, B2, G1, G2), 오크라톡신A, 데옥시니발레놀, 제랄레논

- 안전성 검사에서 부적합을 받은 물량은 매입대상에서 제외되며,부적합 농가는「농산물 등의 안전성조사 업무처리요령」에 따라 출하정지 및 폐기 등 조치(농관원)

❍ 사전품질조사 재검사는 원칙적으로 불가하며, 불가피한 사유 발생 시에만 1회에 한해 허용하고 등급 상향을 위한 검사는 불가

* 재검사는 기존에 채취한 보존용 시료로 실시하며 비용은 생산단지 자체 부담

** 재검사기관 : (품종순도) 국립종자원, (단백질) 국립농산물품질관리원 시험연구소, (회분) 한국식품연구원, (안전성) aT 선정기관

❍ 사전품질조사 기관은 검사 결과를 농식품부와 aT에 공문으로 제출하고, aT에서는 품질수준 종합기준을 적용하여 최종 품질 등급 결정

≪매입 당일 검사≫

⑤ 품위(농관원) : 아래 품위 검사규격에 따라 검사

≪국산 밀 정부비축 품위 검사규격≫

항목 등급	최 저 한 도		최 고 한 도
	형 질	용적중 (g/L)	수분 (%)	피해립 (%)	이종곡립 (%)	이 물
						계 (%)	비린깜부기병립 (1㎏중 개)
１등 ２등 등외	１등표준품 ２등표준품 등외표준품	780 750 749이하	12.5 12.5 12.5	6.0 10.0 15.0	0.5 1.0 3.0	0.4 0.6 1.0	15 30 50

* 농산물검사기준(농식품부고시 제2023-12호) 상 ‘정립’ 항목을 ‘용적중’으로 개정중

2	기관별 임무

❍ 농림축산식품부 : 비축계획 수립, 매입자금 배정

❍ 국립농산물품질관리원 : 품위 검사 및 단백질 함량 분석

* 사무소별 단백질 검사를 위한 NIR분석장비 보정, 검사 전 농가에서 단백질 사전분석 요청 시 서비스 제공, 검사 일정별 검사원 배치 및 산물수매요령 교육 등

❍ 한국농수산식품유통공사 : 비축 세부계획 수립*, 약정 체결·이행 관리, 매입·보관, 매입대금 집행·정산**, 안전성 검사기관 계약*** 등

* 산물 건조·집하대행 참여 농협·생산단지 선정 및 추진절차 등 관리, 지역·물량 등 고려하여 단지별 매칭 및 물량 배정, 생산단지 사전약정 이행관리 등

** 가정산금(물품대·수수료 100%)은 최종 물량 창고 입고 후 5일 이내, 잔금은 전체 매입 완료 후 1주일 이내 정산을 실시하되, 최대한 정산기간을 단축시킬 수 있도록 진행

*** 안전성 검사기관은 검사시료 수령 후 3일 이내 검사 결과 제출의무 부여

- 매입 종료 10일 이내 매입 결과 종합 보고

❍ 농협경제지주 : 산물 건조·집하 대행 참여조합 물량 추천 및 약정 지원 등

- 산물 건조·집하 대행 참여농협 인센티브(무이자자금 지원, 표창 등) 지원방안 마련·추진

❍ 한국농업기술진흥원·국립종자원 : 품종 순도 검사

- 순도분석은 농진원에서 실시하되, 재검사 요청 시 종자원에서 검사·통보

❍ 한국식품연구원 : 이화학적분석(AACC method)을 통해 회분 함량 분석

3	향후 계획

□ 2024년산 밀 비축 세부계획 수립·보고(5월초, aT)

❍ 2024년산 밀 정부비축 매입 관련 생산자·관계기관 설명회(5월초)

□ 2024년산 밀 비축 품위 검사 계획 수립·보고(5월초, 농관원)

□ 2024년산 밀 비축 사전 품질 조사(6월) 및 매입 실시(6~8월)

2024년 국산밀 정부비축 매입 주요 변경 사항

□ 주요 변경 사항

구 분	2023년	2024년	변경사유
매입물량	◦계획량 : 20,000톤 * 매입량 : 18,892톤	◦계획량 : 25,000톤	◦밀산업육성 기본계획 및 재배면적 증가 반영
매입품종	◦새금강, 금강, 백강, 조경	◦새금강, 금강, 백강, <삭제> * ‘25년부터 황금알 추가	◦보급종 공급 품종 반영
약정체결	◦(`22.12월) 수요조사 ◦(`23.4월) 약정체결	◦(`23.7월) 수요조사 ◦(`23.8월) 약정체결 * 87개 생산단지 23,371톤	◦파종 전 사전약정 체결로 농가 생산·판로 안정성 제고
매입등급·가격	◦(일반밀) 품종에 상관없이 1, 2등급으로 구분 ◦(친환경) 유기, 무농약 모두 1등급으로 매입	◦(일반밀) 제빵용(금강,백강) 1,2,3등급/제면용(새금강) 1,2등급 가격 차등 ◦(친환경) 품위검사 결과 반영, 유기·무농약 각 1, 2등급으로 가격 차등	◦품질관리기준 시행, 품종간 단수 차이 등 감안하여 매입가격 조정 ◦품위검사 등급에 따라 1, 2등급으로 분류하여 품질 제고
5. 매입검사	◦(사전품질조사) 순도, 단백질, 안전성 ◦(품위검사) 정립율	◦(사전품질조사) 순도, 단백질, 안전성, 회분 ◦(품위검사) 용적중	◦품질관리기준 시행에 따른 회분, 용적중 도입
6. 가정산금 지급	◦생산단지별 입고 완료 후 5일 이내 물품대의 100%	◦생산단지별 입고 완료 후 5일 이내 물품대·수수료의 100%	◦생산단지 자금 유동성 제고 및 농가의 조기 수취 도모