공주시의회 공고 제2025-49호

공주시 공유재산관리 조례 일부개정조례안 예고

공주시 공유재산관리 조례 일부개정조례안에 대해 「지방자치법」 제77조 및 「공주시의회 회의 규칙」 제20조의2 규정에 따라 그 취지와 주요 내용을 미리 알려 주민 여러분의 의견을 듣고자 다음과 같이 공고(예고)합니다.

2025년 10월 10일

공주시의회의장

공주시 공유재산관리 조례 일부개정조례안

(김권한 의원 대표발의)

1. 제안이유

상위법령인 「공유재산 및 물품 관리법령」에서 조례로 위임한 공유재산 관리계획의 1건당 기준가격·기준면적을 하향 조정하고, 일반재산의 대부계약 및 수의계약으로 매각할 수 있는 경우 등으로 정비하여 지역경제 활성화와 성장 동력 확보, 공공기관 유치를 위해 현행 조례의 운영상 미비점을 개선·보완하여 공유재산의 효율적인 관리와 운영에 기여하고자 함.

2. 주요내용

가. 공유재산 관리계획에 포함되는 1건당 기준가격 및 기준면적을

하향 조정(안 제12조)

나. 지역경제활성화를 위한 시설의 범위 정비(안 제40조의2)

다. 대부료 및 변상금 납부에 관한 사항 정비(안 제35조, 제63조)

라. 그 밖에 자치법규 입안기준에 부합하는 띄어쓰기, 용어 순화 등 정비

3. 참고사항

가. 관계법령:「공유재산 및 물품 관리법령」

나. 예산조치: 비용추계서 미첨부 사유서 참조

다. 그 밖의 협의사항: 관리책임부서(회계과) 사전검토 완료

4. 조례안 예고기간

2025. 10. 10.(금)∼2025. 10. 15.(수) 18:00까지(초일불산입 5일간)

5. 의견제출

이 조례안에 대하여 의견이 있는 시민 또는 기관·단체는 다음 사항을 기재한 의견서를 2025. 10. 15.(수) 18:00까지 공주시의회 의장에게 제출해 주시기 바랍니다.

다    음

가. 의견제출 사항

○ 예고사항에 대한 의견 (찬성 또는 반대의견과 그 이유)

○ 성명(기관, 단체의 경우 단체명과 대표자), 주소, 전화번호

○ 기타 의견 등

조 례 안	수 정 안	수 정 이 유

나. 의견 제출할 곳: 공주시의회사무국

○ 주소: 공주시 봉황로 1 (봉황동, 공주시의회사무국).  우편번호 : 32552

○ 전화번호: (041) 840-8063, FAX(팩스): (041) 840-3791

○ 이메일: jhss@korea.kr

다. 제출방법: 우편, 전화, 팩스, 이메일, 직접방문 등

붙임  공주시 공유재산관리 조례 일부개정조례안 1부.  끝.

공주시조례  제        호

공주시 공유재산관리 조례 일부개정조례안

공주시 공유재산관리 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제2조제1항 중 “공주시장(이하“시장””을 “공주시장(이하 “시장””으로 하고, 같은 조 제2항 중 “총괄재산관리자(이하“총괄재산관리관””을 “총괄재산관리자(이하 “총괄재산관리관””으로, “책임공무원(이하“재산관리관””을 “책임공무원(이하 “재산관리관””으로 한다.

제3조제1항 중 “「공유재산 및 물품관리법」(이하“법”이라 한다)제14조”를 “「공유재산 및 물품 관리법」(이하 “법”이라 한다) 제14조”로 한다.

제5조제2항제1호 중 “「공유재산 및 물품관리법 시행령」”을 “「공유재산 및 물품 관리법 시행령」”으로, “한다)제7조제3항”을 “한다) 제7조제3항”으로 하고, 같은 항 제2호 중 “「건축법」제57조”를 “「건축법」 제57조”로 한다.

제7조 중 “한다. (개정 2013.5.1. 2018.8.16. )”를 “한다”로 한다.

제12조제2항제1호 각 목 중 “10억원”을 “1억원”으로 하고, 같은 항 제2호 각 목 중 “2천제곱미터”를 “1천제곱미터”로 한다.

제20조의2제1항제2호 각 목 외의 부분 중 “「공주시 시장사용료 징수 조례」”를 “「공주시 공설시장 운영 및 관리 조례」”로 한다.

제22조제1항 중 “한다. (개정 2013.5.1. 8.16. 2019.8.29., 2022.10.27.)”를 “한다”로 한다.

제26조 중 “「외국인투자촉진법」”을 “「외국인투자 촉진법」”으로 한다.

제27조 각 호 외의 부분 중 “「외국인투자촉진법」제2조제1항제7호”를 “「외국인투자 촉진법」 제2조제1항제7호”로 하고, 같은 조 제1호 중 “「산업입지 및 개발에 관한 법률」제38조의4제2항”을 “「산업입지 및 개발에 관한 법률」 제38조의4제2항”으로 하며, 같은 조 제2호 중 “「산업입지 및 개발에 관한 법률」제7조”를 “「산업입지 및 개발에 관한 법률」 제7조”로 하고, 같은 조 제3호 중 “「산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률」제2조제13호”를 “「산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률」 제2조제13호”로 하며, 같은 조 제4호 중 “「외국인투자촉진법」제18조”를 “「외국인투자 촉진법」 제18조”로 한다.

제28조제1항 단서 중 “따라 「재난 및 안전관리 기본법」제38조제2항”을 “따라 「재난 및 안전관리 기본법」 제38조제2항”으로 하고, 같은 조 제4항제3호 중 “「벤처기업육성에 관한 특별조치법」”을 “「벤처기업육성에 관한 특별법」”으로 하며, 같은 항 제5호 중 “「수도권정비계획법 시행령」제3조제1호”를 “「수도권정비계획법 시행령」 제3조제1호”로 하고, 같은 조 제5항 단서 중 “「국민기초생활 보장법」제2조제2호”를 “「국민기초생활 보장법」 제2조제2호”로 하며, 같은 조 제6항 중 “「국유림의 경영 및 관리에 관한 법률시행령」 제21조제1항”을 “「국유림의 경영 및 관리에 관한 법률 시행령」 제21조제1항”으로 한다.

제32조제1항 각 호 외의 부분 중 “「외국인투자 촉진법」제13조의2제3항, 「외국인투자 촉진법 시행령」제19조제11항”을 “「외국인투자 촉진법」 제13조의2제3항, 「외국인투자 촉진법 시행령」 제19조제11항”으로 하고, 같은 항 제1호가목 중 “「외국인투자촉진법」제9조”를 “「외국인투자 촉진법」 제9조”로 하며, 같은 조 제2항 각 호 외의 부분 중 “「혁신도시 조성 및 발전에 관한 특별법」제46조”를 “「혁신도시 조성 및 발전에 관한 특별법」 제46조”로 한다.

제35조제2항제1호 중 “100만원”을 “50만원”으로, “6월 이내 3회”를 “1년 12회 이내”로 하고, 같은 항 제2호를 삭제한다.

제38조제1항제3호 중 “「도시 및 주거환경정비법」제2조”를 “「도시 및 주거환경정비법」 제2조”로 하고, 같은 항 제4호 중 “「국민기초생활 보장법」제2조제2호”를 “「국민기초생활 보장법」 제2조제2호”로 한다.

제39조 각 호 외의 부분 중 “「공유재산 및 물품관리법 시행령」제42조”를 “「공유재산 및 물품 관리법 시행령」 제42조”로 하고, 같은 조 제1호 중 “「산업입지 및 개발에 관한 법률」제7조”를 “「산업입지 및 개발에 관한 법률」 제7조”로 한다.

제40조제4호 각 목 외의 부분 본문 중 “「특정건축물정리에 관한 특별조치법」 제3조”를 “「특정건축물 정리에 관한 특별조치법」 제3조”로 한다.

제40조의2 제목 외의 부분을 제1항으로 하고, 같은 조 제1항(종전의 제목 외의 부분)을 다음과 같이 하며, 같은 조에 제2항을 다음과 같이 신설한다.

① 영 제29조제1항제19호에서 “지방자치단체의 조례로 정하는 시설”은 다음 각 호와 같다.

1. 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중소기업이 일자리 창출에 기여할 수 있는 시설

2. 「공공기관의 운영에 관한 법률」에 따른 기관이 운영하는 시설

3. 「지방자치단체 출자ㆍ출연 기관의 운영에 관한 법률」에 따른 기관이 운영하는 시설

4. 「지방공기업법」에 따른 기관이 운영하는 시설

② 영 제38조제1항제28호에서 “지방자치단체의 조례로 정하는 기준에 적합한 시설”이란 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중소기업에서 운영하는 시설을 말한다. <조 신설 2022.10.27.>

제48조 중 “「공주시 건축조례」”를 “「공주시 건축 조례」”로 한다.

제50조 중 “조례에서“관사”란”을 “조례에서 “관사”란”으로 한다.

제63조제1항제1호 중 “100만원”을 “50만원”으로 한다.

제66조 후단 중 “평가는 「감정평가 및 감정평가사에 관한 법률」제2조제4호”를 “평가는 「감정평가 및 감정평가사에 관한 법률」 제2조제4호”로 한다.

별표를 별지와 같이 한다.

부      칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제2조(관리책임) ① 공주시장(이하“시장”이라 한다)은 모든 공유재산을 효율적으로 관리하여야 한다.	제2조(관리책임) ① 공주시장(이하 “시장”----------------------------------------------.
② 시장은 총괄재산관리자(이하“총괄재산관리관”이라 한다)를 지정하고, 재산의 용도에 따라 그 소관에 속하는 재산관리 책임공무원(이하“재산관리관”이라 한다)을 지정할 수 있다.	② ---- 총괄재산관리자(이하 “총괄재산관리관”-------------------------------------------------------- 책임공무원(이하 “재산관리관”----------------------.
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
제3조(관리사무의 위임) ① 시장은 필요하다고 인정하면 「공유재산 및 물품관리법」(이하“법”이라 한다)제14조에 따라 재산소재지 읍ㆍ면ㆍ동장에게 시유재산 관리처분에 관한 사무의 일부를 위임할 수 있다.	제3조(관리사무의 위임) ① ---------------------- 「공유재산 및 물품 관리법」(이하 -------------------------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제5조(공유재산심의회 업무) ① (생 략)	제5조(공유재산심의회 업무) ① (현행과 같음)
② 제1항의 심의사항 중 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 공유재산심의회의 심의를 생략할 수 있다.	② -------------------------------------------------------------------------------------.
1. 「공유재산 및 물품관리법 시행령」(이하 “영”이라 한다)제7조제3항에 해당하는 재산의 취득ㆍ처분	1. 「공유재산 및 물품 관리법 시행령」-------------------------------------------------
2. 「건축법」제57조에 따른 최소 분할면적에 미달하는 토지	2. 「건축법」 제57조-------------------------------
3. (생 략)	3. (현행과 같음)
제7조(공유재산의 증감 및 현황) 시장은 법 제92조에 따른 공유재산의 증감 및 현황, 현재액 그 밖에 중요한 사항을 매년 1회 홈페이지 등을 통하여 주민에게 공개하여야 한다. (개정 2013.5.1. 2018.8.16. )	제7조(공유재산의 증감 및 현황) -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 한다.
제12조(공유재산 관리계획) ① (생 략)	제12조(공유재산 관리계획) ① (현행과 같음)
② 영 제7조제1항에 따른 공유재산 관리계획에 포함되어야 할 사항은 다음과 같다.	② -------------------------------------------------------------.
1. 1건당 기준가격이 다음 각 목의 구분에 따른 금액 이상인 재산의 취득 및 처분	1. ------------------------------------------------------------
가. 취득의 경우: 10억원	가. --------- 1억원
나. 처분의 경우: 10억원	나. --------- 1억원
2. 토지의 경우 1건당 토지 면적이 다음 각 목의 구분에 따른 면적 이상인 토지의 취득 및 처분	2. ----------------------------------------------------------------------
가. 취득의 경우: 1건당 2천제곱미터	가. -------------- 1천제곱미터
나. 처분의 경우: 1건당 2천제곱미터	나. -------------- 1천제곱미터
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
제20조의2(수의계약으로 사용허가 등 할 수 있는 경우) ① 행정재산 및 일반재산이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 영 제13조제3항제8호 및 제29조제1항제12호에 따라 수의계약으로 사용허가 및 대부계약을 할 수 있다.	제20조의2(수의계약으로 사용허가 등 할 수 있는 경우) ① ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 「공주시 시장사용료 징수 조례」에 따라서 시장 사용료가 정해진 재래시장의 장옥을 사용허가 하는 경우로 재래시장 활성화 및 지역 내 상인 보호를 위해 필요한 경우	2. 「공주시 공설시장 운영 및 관리 조례」--------------------------------------------------------------------------------------------------------
가.ㆍ나. (생 략)	가.ㆍ나. (현행과 같음)
②ㆍ③ (생 략)	②ㆍ③ (현행과 같음)
제22조(행정재산의 관리위탁) (조 제목개정 2018.8.16.) ① 재산관리관이 법 제27조제1항에 의하여 행정재산을 관리위탁할 경우에는 영 제19조 및 제21조에 따라 사용허가의 대상범위와 허가기간 및 연간사용료ㆍ납부방법 등을 위탁계약에 포함하여야 한다. (개정 2013.5.1. 8.16. 2019.8.29., 2022.10.27.)	제22조(행정재산의 관리위탁) (조 제목개정 2018.8.16.) ① ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 한다.
② ∼ ⑥ (생 략)	② ∼ ⑥ (현행과 같음)
제26조(외국인투자기업의 범위) 영 제32조제3항, 제35조제2항, 제39조제2항제5호 및 같은조 제3항에 따른 외국인투자기업의 범위는 「외국인투자촉진법」을 준용한다.	제26조(외국인투자기업의 범위) ----------------------------------------------------------------------------- 「외국인투자 촉진법」----------.
제27조(외국인투자기업 등에 대부ㆍ매각 대상 등) 제26조에 따른 외국인투자기업 또는 「외국인투자촉진법」제2조제1항제7호에 따른 외국인투자환경개선시설운영자(이하“외국인 투자기업등” 이라한다)에게 대부ㆍ매각이 가능한 공유재산은 다음 각 호와 같다.	제27조(외국인투자기업 등에 대부ㆍ매각 대상 등) --------------------------- 「외국인투자 촉진법」 제2조제1항제7호---------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 「산업입지 및 개발에 관한 법률」제38조의4제2항에 따라 지방자치단체가 국가산업단지의 전부 또는 일부를 분양 받은 공유재산	1. 「산업입지 및 개발에 관한 법률」 제38조의4제2항-----------------------------------------------------------
2. 「산업입지 및 개발에 관한 법률」제7조 및 제7조의2부터 제7조의4, 제8조에 따른 지방산업단지, 도시첨단 산업단지 및 농공단지내의 공유재산	2. 「산업입지 및 개발에 관한 법률」 제7조 ------------------------------------------------------------------------------
3. 「산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률」제2조제13호에 따른 지식산업센터로 설립 승인된 지역의 공유재산	3. 「산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률」 제2조제13호---------------------------------------
4. 「외국인투자촉진법」제18조에 따라 시장이 지정한 외국인투자지역의 공유재산	4. 「외국인투자 촉진법」 제18조--------------------------------------
5.ㆍ6. (생 략)	5.ㆍ6. (현행과 같음)
제28조(대부료의 요율) ① 영 제31조에 따른 대부료의 요율은 이 조례에서 별도로 규정하고 있는 경우를 제외하고, 해당 재산평정가격의 1천분의 50 이상으로 하며, 공유림 등을 광업ㆍ채석을 목적으로 하는 대부의 경우에는 채광물 가격과 지형변경으로 인하여 장래 산림으로 이용하지 못하는 구역의 입목, 임산물 가격을 대부료에 추가하여 징수한다. 다만, 시장은 「감염병의 예방 및 관리에 관한 법률」에 따른 감염병 확산에 따라 「재난 및 안전관리 기본법」제38조제2항의 심각단계 위기경보가 발령된 경우 약정한 대부료의 요율을 재산평정가격의 1,000분의 10 이상으로 할 수 있다.	제28조(대부료의 요율) ① -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. -------------------------------------------------------------- 따라 「재난 및 안전관리 기본법」 제38조제2항--------------------------------------------------------------------------------------.
②ㆍ③ (생 략)	②ㆍ③ (현행과 같음)
④ 다음 각 호의 재산에 대한 대부료의 요율은 해당 재산평정가격의 1천분의 10 이상으로 한다.	④ ------------------------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 삭 제
3. 「벤처기업육성에 관한 특별조치법」에 따라 벤처기업전용단지, 벤처기업 집적시설의 개발 또는 설치에 필요한 공유재산을 벤처기업전용단지의 개발사업시행자 또는 벤처기업 집적시설의 설치자에게 대부하는 경우	3. 「벤처기업육성에 관한 특별법」-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4. (생 략)	4. (현행과 같음)
5. 「수도권정비계획법 시행령」제3조제1호 부터 제3호 및 제5호까지의 인구집중유발시설이 영 제29조제1항제14호에 따라 지방에 이전하는 경우	5. 「수도권정비계획법 시행령」 제3조제1호 --------------------------------------------------------------------------------
6.ㆍ7. (생 략)	6.ㆍ7. (현행과 같음)
⑤ 주거용으로 대부하는 경우의 대부요율은 연 1천분의 20이상으로 한다. 다만, 「국민기초생활 보장법」제2조제2호에 따라서 수급자의 경우에는 해당 재산평정가격의 1천분의 10 이상으로 할 수 있다.	⑤ -----------------------------------------------------. ---- 「국민기초생활 보장법」 제2조제2호------------------------------------------------------------------.
⑥ 공유임야를 대부하는 경우에 그 대부요율은 「국유림의 경영 및 관리에 관한 법률시행령」 제21조제1항을 준용한다.	⑥ -------------------------------- 「국유림의 경영 및 관리에 관한 법률 시행령」 제21조제1항---------.
⑦ (생 략)	⑦ (현행과 같음)
제32조(사용료 또는 대부료의 감면) (조 제목 개정 2019.8.29.) ① 「외국인투자 촉진법」제13조의2제3항, 「외국인투자 촉진법 시행령」제19조제11항부터 제12항 및 영 제35조에 따라 외국인투자기업에 공유재산을 대부 또는 사용허가 또는 대부하는 경우에 사용료 또는 대부료(이하 이 조에서“대부료등”이라 한다)의 감면율은 다음 각 호 와 같다.	제32조(사용료 또는 대부료의 감면) (조 제목 개정 2019.8.29.) ① 「외국인투자 촉진법」 제13조의2제3항, 「외국인투자 촉진법 시행령」 제19조제11항---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 경우에는 대부료 등을 전액 감면할 수 있다.	1. ------------------------------------------------------------.
가. 「외국인투자촉진법」제9조에 따라 조세감면의 기준에 명시하고 있는 기획재정부장관이 정하는 고도의 기술을 수반하는 사업으로써 외국인투자금액이 미화 100만달러 이상인 사업	가. 「외국인투자 촉진법」 제9조---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
나. ∼ 사. (생 략)	나. ∼ 사. (현행과 같음)
2.ㆍ3. (생 략)	2.ㆍ3. (현행과 같음)
② 「혁신도시 조성 및 발전에 관한 특별법」제46조 및 같은법 시행령 제43조제4항에 따라 공유재산을 대부하는 경우의 감면율은 다음 각 호와 같다. (신설 2008.1.1. 개정 2013.5.1., 2022.10.27.)	② 「혁신도시 조성 및 발전에 관한 특별법」 제46조 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
③ ∼ ⑥ (생 략)	③ ∼ ⑥ (현행과 같음)
제35조(대부료 등의 납기) ① (생 략)	제35조(대부료 등의 납기) ① (현행과 같음)
② 영 제32조제2항에 따라 대부료를 분할 납부하는 경우는 다음과 같다. 이 경우에 행정안전부장관이 정하여 고시하는 이자율을 적용하여 부과 한다. (후단 개정 2017.12.8.)	② -----------------------------------------------------. ----------------------------------------------------------------------------
1. 100만원 초과 : 6월 이내 3회 분납 (조문이동 2015.9.25.)	1. 50만원 ----- 1년 12회 이내 --------------------
2. 200만원 초과 : 9월 이내 4회 분납 (조문이동 2015.9.25.)	<삭 제>
③ㆍ④ (생 략)	③ㆍ④ (현행과 같음)
제38조(매각대금의 분할납부 등) ① 영 제39조제1항에 따라 일반재산의 매각대금을 10년이내의 기간으로 분할납부하게 할 수 있는 경우는 다음 각 호의 어느 하나와 같다.	제38조(매각대금의 분할납부 등) ① ------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. 「도시 및 주거환경정비법」제2조에 따른 주거환경개선사업 및 주택재개발사업 구역안에 있는 토지 중 시장이 「도시 및 주거환경정비법」에 따라 주택재개발사업 또는 도시환경정비사업의 시행을 위하여 정하는 기준에 해당하는 사유건물에 의하여 점유ㆍ사용되고 있는 토지를 재개발사업 시행인가 당시의 점유ㆍ사용자에게 매각하는 경우	3. 「도시 및 주거환경정비법」 제2조----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4. 「국민기초생활 보장법」제2조제2호에 따른 수급자에게 400제곱미터 이하의 토지를 매각하는 경우	4. 「국민기초생활 보장법」 제2조제2호-----------------------------------------------
5. (생 략)	5. (현행과 같음)
② ∼ ⑥ (생 략)	② ∼ ⑥ (현행과 같음)
제39조(조성원가 매각) 「공유재산 및 물품관리법 시행령」제42조에 따라 조성원가로 재산을 매각할 수 있는 대상은 다음 각 호와 같으며, 이 경우에 조성원가는 인건비, 토지 매입비(각종 보상비를 포함한다)와 투자개발비(건축물이 있는 경우에는 건축물비용을 포함한다)로 한다.	제39조(조성원가 매각) 「공유재산 및 물품 관리법 시행령」 제42조-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 「산업입지 및 개발에 관한 법률」제7조, 제8조에 따라 지방자치단체가 조성한 지방산업단지, 농공단지와 같은 법 제38조의4제2항에 따라 지방자치단체가 국가산업단지의 전부 또는 일부를 분양받은 경우 국가산업단지내의 재산	1. 「산업입지 및 개발에 관한 법률」 제7조------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2. ∼ 4. (생 략)	2. ∼ 4. (현행과 같음)
제40조(수의계약으로 매각할 수 있는 경우) 영 제38조제1항제23호에 따른 수의계약에 의하는 것이 불가피한 경우의 내용 및 범위는 다음 각 호와 같다.	제40조(수의계약으로 매각할 수 있는 경우) -----------------------------------------------------------------------------------.
1. 삭 제
2.ㆍ3. (생 략)	2.ㆍ3. (현행과 같음)
4. 2012년 12월 31일( 「특정건축물정리에 관한 특별조치법」 제3조에 따른 적용기간을 말한다)이전부터 지방자치단체 이외의 자가 소유한 건물로 점유된 공유지를 그 건물 바닥면적의 두배 이내에서 그 건물의 소유자에게 수의매각을 할 수 있다. 다만, 분할매각 후 잔여지가 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 경우에는 일괄 매각을 할 수 있다.	4. -------------- 「특정건축물 정리에 관한 특별조치법」 제3조---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. -----------------------------------------------------------------------------.
가.ㆍ나. (생 략)	가.ㆍ나. (현행과 같음)
5. (생 략)	5. (현행과 같음)
제40조의2(지역경제활성화를 위한 시설의 범위) 영 제29조제1항제19호에서 “지방자치단체의 조례로 정하는 시설” 및 제38조제1항제28호에서 “지방자치단체의 조례로 정하는 기준에 적합한 시설”이란 각각 「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업을 말한다. <조 신설 2022.10.27.>	제40조의2(지역경제활성화를 위한 시설의 범위) ① 영 제29조제1항제19호에서 “지방자치단체의 조례로 정하는 시설”은 다음 각 호와 같다. 1. 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중소기업이 일자리 창출에 기여할 수 있는 시설 2. 「공공기관의 운영에 관한 법률」에 따른 기관이 운영하는 시설 3. 「지방자치단체 출자·출연 기관의 운영에 관한 법률」에 따른 기관이 운영하는 시설 4. 「지방공기업법」에 따른 기관이 운영하는 시설
<신 설>	② 영 제38조제1항제28호에서 “지방자치단체의 조례로 정하는 기준에 적합한 시설”이란 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중소기업에서 운영하는 시설을 말한다. <조 신설 2022.10.27.>
제48조(시 건축위원회의 심의) 청사를 건축할 경우에는 「공주시 건축조례」에 따라 건축위원회의 심의를 거쳐야 한다.	제48조(시 건축위원회의 심의) ------------------ 「공주시 건축 조례」--------------------------------.
제50조(정의) 이 조례에서“관사”란 시장ㆍ부시장 또는 그 밖의 소속공무원의 사용에 제공하기 위하여 소유하는 공용주택을 말한다.	제50조(정의) -- 조례에서 “관사”란 -------------------------------------------------------------------------.
제63조(변상금의 분할 납부) ① 영 제81조제1항에 따른 변상금을 분할납부 하는 경우는 다음 각 호와 같다. 이 경우에 남은 금액의 이자는 행정안전부장관이 정하여 고시하는 이자율을 적용 한다.	제63조(변상금의 분할 납부) ① -----------------------------------------------------------. --------------------------------------------------------------------.
1. 100만원 초과 : 1년 4회 이내 분납 (조문이동 2015.9.25.)	1. 50만원 ------------------------------------
2.ㆍ3. (생 략)	2.ㆍ3. (현행과 같음)
② (생 략)	② (현행과 같음)
제66조(공유토지의 분필) 시장은 그 소관에 속하는 공유재산 중 소유지분에 따라 분필이 가능한 공유토지가 있을 경우에는 해당 토지의 형상 및 이용도를 고려하여 분필 할 수 있다. 이 경우 해당 토지는 분필한 후의 각 토지가액의 비율이 원래의 소유지분 비율과 같도록 분필하며, 이를 위한 평가는 「감정평가 및 감정평가사에 관한 법률」제2조제4호에 따른 감정평가업법인등에게 의뢰한다.	제66조(공유토지의 분필) -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ----------------------------------------------------------------------------------- 평가는 「감정평가 및 감정평가사에 관한 법률」 제2조제4호--------------------------------.

별지(신ㆍ구 별표 대비표)

〔별표〕시 청사․종합회관의 표준 설계면적기준

현        행

개   정   안

1. ∼ 3. (생 략)

1. ∼ 3. (현행과 같음)

4. 보건소

(단위 : ㎡)

구 분		실 명	면 적 기 준
진료활동	a	(생 략)
		장애자용 화장실	4.86

(이하 생략)

4. 보건소

(단위 : ㎡)

구 분		실 명	면 적 기 준
진료활동	a	(생 략)
		장애인용 화장실	4.86

(현행과 같음)

5. (생 략)

5. (현행과 같음)

관계법령등

□ 공유재산 및 물품 관리법 ( 약칭: 공유재산법 )

[시행 2024. 7. 10.] [법률 제19990호, 2024. 1. 9., 타법개정]

제10조의2(공유재산관리계획) ① 지방자치단체의 장은 지방의회에서 예산을 의결하기 전에 중기공유재산관리계획에 따라 매년 다음 회계연도의 공유재산의 취득과 처분에 관한 계획(이하 “공유재산관리계획”이라 한다)을 수립하여 그 지방의회의 의결을 받아 확정하여야 한다. 이 경우 공유재산관리계획을 수립한 후 부득이한 사유로 그 내용이 취소되거나 일부를 변경할 때에도 또한 같다. <개정 2010. 2. 4., 2015. 1. 20., 2021. 4. 20.>

② 특별시장ㆍ광역시장ㆍ특별자치시장ㆍ도지사ㆍ특별자치도지사는 회계연도 개시 50일 전까지, 시장ㆍ군수ㆍ구청장(자치구의 구청장을 말한다. 이하 같다)은 회계연도 개시 40일 전까지 공유재산관리계획을 지방의회에 제출하여야 한다. <신설 2015. 1. 20., 2021. 4. 20.>

③ 제2항에도 불구하고 회계연도 중에 사업계획이 변경되거나 긴급하게 공유재산을 취득ㆍ처분하여야 할 사유가 있는 때에는 그 회계연도 중에 공유재산관리계획을 수립하여 제출할 수 있다. 이 경우 제출 절차는 「지방자치법」 제55조에 따른다. <신설 2015. 1. 20., 2021. 1. 12., 2021. 4. 20.>

④ 공유재산관리계획에 포함하여야 할 공유재산의 범위 등 필요한 사항은 대통령령으로 정한다. <개정 2015. 1. 20., 2021. 4. 20.>

⑤ 공유재산관리계획에 관하여 지방의회의 의결을 받았을 때에는 「지방자치법」 제47조제1항제6호에 따른 중요 재산의 취득ㆍ처분에 관한 지방의회의 의결을 받은 것으로 본다. <개정 2015. 1. 20., 2021. 1. 12., 2021. 4. 20.>

[전문개정 2008. 12. 26.]

[제목개정 2021. 4. 20.]

[제10조에서 이동 <2021. 4. 20.>]

제29조(계약의 방법) ① 일반재산을 대부하거나 매각하는 계약을 체결할 때에는 일반입찰에 부쳐야 한다. 다만, 대통령령으로 정하는 경우에는 제한경쟁 또는 지명경쟁에 부치거나 수의계약으로 할 수 있으며, 증권의 경우에는 「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」 제9조제9항에 따른 증권매출의 방법으로 하며, 이 법 제4조제1항제2호 및 제3호의 일반재산을 매각하는 경우에는 제76조제3항을 준용한다. <개정 2010. 2. 4., 2015. 1. 20., 2021. 4. 20.>

[전문개정 2008. 12. 26.]

□ 공유재산 및 물품 관리법 시행령 ( 약칭: 공유재산법 시행령 )

[시행 2025. 9. 2.] [대통령령 제35728호, 2025. 9. 2., 일부개정]

제7조(공유재산관리계획) ① 법 제10조의2제1항 전단에 따른 공유재산의 취득과 처분에 관한 계획(이하 “공유재산관리계획”이라 한다)에 포함되어야 할 사항은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 재산의 취득[매입, 기부채납, 무상 양수, 환지(換地), 무상 귀속, 교환, 건물의 신축ㆍ증축 및 공작물의 설치, 출자 및 그 밖의 취득을 말한다. 이하 이 조에서 같다] 및 처분(매각, 양여, 교환, 무상 귀속, 건물의 멸실, 출자 및 그 밖의 처분을 말한다. 이하 이 조에서 같다)으로 한다. <개정 2022. 4. 20.>

1. 공유재산의 취득ㆍ처분에 따른 1건당 기준가격이 해당 지방자치단체의 조례로 정하는 금액 이상인 재산

2. 공유재산의 취득ㆍ처분에 따른 1건당 기준면적이 해당 지방자치단체의 조례로 정하는 면적 이상인 토지

② (이하 생략)

제29조(일반재산의 대부계약 등) ① 법 제29조제1항 단서에 따라 일반재산은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하면 수의계약으로 대부할 수 있다. <개정 2010. 8. 4., 2014. 7. 7., 2015. 2. 16., 2015. 7. 20., 2016. 7. 12., 2017. 7. 26., 2018. 1. 9., 2018. 12. 4., 2019. 7. 2., 2020. 12. 22., 2022. 6. 28., 2023. 8. 22.>

1. 국가ㆍ지방자치단체ㆍ공법인ㆍ공익법인이 직접 사용하려는 경우

2. 일단의 면적이 1만제곱미터 이하인 농경지를 경작의 목적으로 해당 지방자치단체에 거주하는 농업인에게 대부하는 경우

3. 재산의 성질상 또는 사회정책상 일반입찰로 매각하기가 곤란한 재산을 대부하는 경우

4. 임야를 목축ㆍ광업ㆍ채석 등의 목적으로 대부하는 경우

5. 청사의 구내재산을 공무원의 후생 목적으로 사용하기 위하여 대부하는 경우

6. 법률에 따라 해당 재산을 양여하거나 무상으로 대부할 수 있는 자에게 그 재산을 유상으로 대부하는 경우

7. 삭제 <2016. 7. 12.>

8. 동일인의 사유지에 둘러싸인 부지를 대부하는 경우

9. 「건축법」 제57조제1항에 따른 최소 분할면적에 미달하는 건물이 없는 토지를 해당 토지와 이해관계가 있는 인접 사유지의 소유자에게 대부하는 경우

10. 대부계약 신청 당시 제31조제2항 각 호의 방법을 적용해서 산출한 가격(일반재산 중 일부를 대부하려는 경우에는 해당 일반재산 전체의 가격을 말한다)이 3천만원(특별시ㆍ광역시의 자치구에 소재하는 재산인 경우에는 5천만원) 이하인 재산을 대부하는 경우

11. 2회에 걸쳐 유효한 일반입찰이 성립되지 아니한 경우

12. 지역경제활성화에 기여할 수 있는 해당지역특산품 또는 해당지역생산제품 등을 생산ㆍ전시 및 판매하는데 필요하다고 지방자치단체의 조례로 정하는 경우

13. 「수도권정비계획법 시행령」 제3조제1호부터 제3호까지 및 제5호에 따른 수도권 인구집중유발시설을 지방으로 이전하기 위하여 해당 시설을 이전하는 자에게 재산을 대부하는 경우

14. 지방자치단체가 시행하는 사업을 위하여 이전하는 공익시설의 소유자가 그 공익시설과 직접 관련된 재산을 그 공익시설을 이전하는 기간 동안 사용하려는 경우

15. 건물 등을 신축하여 기부하려는 자가 신축기간 동안 그 부지를 사용하는 경우

16. 재난의 복구 및 구호 목적을 위해 대부하는 경우

17. 해당 지방자치단체가 출자ㆍ출연한 비영리 공공법인에 대부하는 경우

18. 공익사업을 위하여 자진철거를 전제로 임시로 사용하는 경우

19. 지역경제를 활성화하기 위하여 해당 지역에 거주하는 상시 종업원의 수가 10명 이상인 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 시설을 유치하기 위하여 대부하는 경우. 이 경우 대부 대상자의 세부 선정기준, 선정절차와 방법은 행정안전부장관이 정하여 고시한다.

가. 공장 또는 연구시설과 그 지원시설

나. 「관광진흥법」 제3조에 따른 관광시설 또는 「문화예술진흥법」 제2조에 따른 문화시설 중 행정안전부장관이 일자리창출 효과가 크다고 판단하여 지정하는 시설

다. 그 밖에 지역경제 활성화를 위하여 필요하다고 지방자치단체의 조례로 정하는 시설

20. (이하 생략)

제32조(대부료의 납부기한) ① 공유재산의 대부료는 대부 전에 미리 내야 한다.

② 법 제32조제2항 단서에 따라 연간 대부료가 50만원을 초과하는 경우와 「벤처기업육성에 관한 특별법」에 따른 벤처기업의 경우에는 제1항에도 불구하고 시중은행의 1년 만기 정기예금의 평균 수신금리를 고려하여 행정안전부장관이 정하여 고시하는 이자율을 적용한 이자를 붙여 연 12회의 범위에서 대부료를 분할납부하게 할 수 있다. <개정 2010. 8. 4., 2013. 6. 21., 2016. 7. 12., 2017. 7. 26., 2020. 12. 22., 2023. 8. 22., 2024. 7. 2.>

③ (이하 생략)

제38조(수의계약으로 매각할 수 있는 경우 등) ① 지방자치단체의 장은 일반재산이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 법 제29조제1항 단서에 따라 수의계약으로 매각할 수 있다. <개정 2009. 12. 15., 2010. 6. 28., 2010. 8. 4., 2012. 4. 10., 2013. 3. 23., 2014. 7. 7., 2014. 11. 19., 2015. 2. 16., 2015. 7. 20., 2016. 7. 12., 2017. 7. 26., 2018. 1. 9., 2018. 9. 18., 2023. 4. 11., 2025. 1. 7.>

1. 국가나 다른 지방자치단체가 공용 또는 공공용으로 사용하려는 경우

2. 제29조제5항제3호에 따른 대부계약의 조건에 따라 대부재산을 대부받은 자에게 매각하는 경우

3. 제31조제2항 각 호의 방법에 따라 산출한 재산가격이 3천만원 이하인 재산을 매각하는 경우

4. 「건축법」 제57조제1항에 따른 최소 분할면적에 못 미치는 건물이 없는 토지의 인접 토지소유자가 1인인 경우 그 토지를 그 인접토지 소유자에게 매각하는 경우

5. 지방자치단체가 건립한 아파트ㆍ연립주택ㆍ공영주택 및 그 부지를 국가보훈부장관이 지정하는 국가유공자 또는 「국민기초생활 보장법」에 따른 수급자에게 매각하는 경우

6. 「관광진흥법」에 따른 개발사업의 시행으로 조성된 재산을 입주계획에 따라 정해진 지구에 입주하는 실수요자에게 매각하는 경우

7. 「농어촌정비법」에 따른 생활환경정비사업을 지원 또는 권장하기 위하여 주택 또는 공공이용시설 부지로 사용하게 될 재산을 마을주민에게 매각하는 경우 및 주민 공동이용시설을 설치하기 위하여 주민단체에 매각하는 경우

8. 외교상 또는 국방상의 이유로 재산의 매각을 비밀리에 할 필요가 있는 경우

9. 천재지변이나 그 밖의 재해가 발생하여 재해복구 또는 구호의 목적으로 재산을 처분하는 경우

10. 「수도권정비계획법 시행령」 제3조제1호부터 제3호까지 및 제5호에 따른 수도권 인구집중유발시설을 지방으로 이전하기 위하여 해당 시설을 이전하는 자에게 재산을 매각하는 경우

11. 주식의 매각을 투자매매업자ㆍ투자중개업자에게 위탁하는 경우

12. 지방자치단체가 취급하던 업무를 해당 지방자치단체 외의 자에게 포괄하여 이관하면서 이관되는 업무에 제공되고 있던 재산을 이관받는 자에게 매각하는 경우

13. 지방자치단체가 유아교육 또는 아동복지사업을 지원하기 위하여 유아교육 또는 아동복지사업을 하는 사회복지법인 또는 「공익법인의 설립ㆍ운영에 관한 법률」을 적용받는 어린이육영단체에 재산을 매각하는 경우

14. 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 기관에 그 목적사업에 필요한 재산을 매각하는 경우

가. 「지방공기업법」에 따라 설립된 법인

나. 「공공기관의 운영에 관한 법률」 제4조제1항제1호부터 제3호까지의 규정에 따른 기관 중 기획재정부장관이 공공기관으로 지정한 기관(이하 “공공기관”이라 한다)

다. 「공무원연금법」에 따라 설립된 공무원연금공단

라. 「대한지방행정공제회법」에 따라 설립된 대한지방행정공제회

마. 「방송법」에 따른 한국방송공사

바. 「한국교육방송공사법」에 따른 한국교육방송공사

사. 「전자정부법」에 따라 설립된 한국지역정보개발원

15. 다른 법률에 따라 해당 재산을 양여하거나 무상으로 대부할 수 있는 자에게 그 재산을 매각하는 경우

16. 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제97조에 따라 용도가 정해진 토지를 그 정해진 목적에 사용하도록 해당 도시ㆍ군계획사업시행자에게 매각하는 경우

17. 국가보훈부장관이 지정하는 국가유공자 집단복지공장이 직접 사용할 업무용 토지를 매각하는 경우

18. 「농어촌정비법」 제82조에 따른 농어촌 관광휴양단지로 조성된 재산을 농어민에게 매각하는 경우

19. 「농어촌정비법」 제78조제1항에 따른 농공단지사업을 시행하는 자에게 해당 사업에 사용할 토지를 매각하는 경우

20. 재공고 일반입찰에 부쳤으나 입찰자 또는 낙찰자가 없는 경우

21. 「도서ㆍ벽지 교육진흥법」에 따른 도서ㆍ벽지에 있는 학교를 폐지하는 경우 그 학교재산을 청소년교육과 지역주민의 복리증진사업을 위하여 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 자에게 매각하는 경우

가. 「사립학교법」 제2조제2항에 따른 학교법인

나. 「사회복지사업법」 제2조제3호에 따른 사회복지법인

다. 「공익법인의 설립ㆍ운영에 관한 법률」 제2조에 따른 공익법인

라. 그 밖의 비영리법인

22. 제21호에 따른 도서ㆍ벽지 외의 읍ㆍ면 지역에 있는 학교를 폐지하고 그 학교재산을 학교법인에 매각하는 경우

23. 재산의 위치ㆍ형태ㆍ용도 등으로 보아 일반입찰에 부치기 곤란하거나 계약의 목적 또는 성질상 수의계약으로 하는 것이 불가피한 경우로서 지방자치단체의 조례로 그 내용 및 범위를 정한 경우

24. 「전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법」 제2조제6호에 따른 시장정비사업을 위하여 사업시행자, 점유자 또는 사용자에게 사업 시행에 필요한 재산을 매각하는 경우

25. 삭제 <2018. 1. 9.>

26. 「장사 등에 관한 법률」 제2조제9호에 따른 봉안시설의 설치를 위하여 재산을 매각하는 경우

27. 동일인 소유의 사유지에 둘러싸여 고립된 토지를 그 사유지의 소유자에게 매각하는 경우

28. 지역경제를 활성화하기 위하여 지방자치단체의 조례로 정하는 기준에 적합한 시설로서 해당 지역에 거주하는 상시 종업원의 수가 30명 이상이거나 원자재의 30퍼센트 이상을 해당 지역에서 조달하려는 기업의 공장 또는 연구시설을 유치하기 위하여 매각하는 경우

29. (이하 생략)

제81조(변상금) ① 법 제81조에 따른 변상금은 그 재산 또는 물품을 무단으로 점유하거나 무단으로 사용ㆍ수익한 기간에 대하여 회계연도별로 제14조ㆍ제31조 및 제74조에 따라 계산한 사용료 또는 대부료(지식재산의 경우 제52조의4제1항에 따라 산출한 사용료등을 말한다) 합계액의 100분의 120에 해당하는 금액으로 한다. 다만, 변상금이 50만원을 초과하는 경우에는 시중은행의 1년 만기 정기예금의 평균 수신금리를 고려하여 행정안전부장관이 정하여 고시하는 이자율을 적용한 이자를 붙여 3년 이내의 기간에 걸쳐 분할납부하게 할 수 있다. <개정 2010. 8. 4., 2013. 6. 21., 2015. 7. 20., 2016. 7. 12., 2017. 7. 26., 2020. 12. 22., 2022. 4. 20., 2023. 8. 22.>

② (이하 생략)

[별지 제2호서식]

비용추계서 미첨부 사유서(제3조제2항 관련)

1. 비용발생요인

○ 비용 발생 요인 없음

2. 미첨부 근거규정

○ 「공주시 의안의 비용추계에 관한 조례」제3조제1항제3호

3. 미첨부 사유

○ 의안의 내용이 선언적·권고적인 형식으로 규정되는 등 기술적으로 추계가 어려운 경우

4. 작성자

자치안전국 회계과 과장 오현규 (☎ 8101)